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论文:农业供应侧结构性革新考虑
发布时间:2022-01-21 06:36:10 来源:雷火电竞比赛
  

  推动农业供应侧结构性革新是现代农业展开的火急需求,是进步农业展开质量效益和竞争力的必定选择。要以农业增效、农人增收、乡村增绿为意图,以商场需求为导向,以质量进步、循环运用、工业交融、结构调整为要点,构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合、多功用开发的现代农业结构,进步农产品供应的有用性。

  供应侧结构性革新是相对于需求侧结构性革新而言的。当时,我国农业乡村展开面对的许多难题和对立,首要表现在供应侧方面。推动农业供应侧结构性革新,就抓住了破解农业乡村展开难题和对立的关键环节,这是加速农业展开方法改变的有用途径,是促进农业提质增效和农业现代化的战略行动,也是往后我国农业乡村工作的一项重要任务。

  (一)供应侧结构性革新的由来及概念。2015年11月10日举行的中央财经领导小组第十一次会议上,习着重,在适度扩展总需求的一同,着力加强供应侧结构性革新,着力进步供应系统的质量和功率,增强经济继续增加动力,推动我国社会出产力水平全体跃升。

  所谓“供应侧结构性革新”,便是从供应质量动身,用革新的方法推动结构调整,纠正要素装备歪曲,扩展有用供应,进步供应结构对需求改变的习惯性和灵活性,进步全要素的出产率,更好地满意广大人民群众的需求,促进经济社会继续健康展开。说的浅显点:想必咱们都听过“需求侧”,便是消费、出资、出口三驾马车的“需求侧”,“供应侧”则与“需求侧”相对应,与此一同,“供应侧”是劳动力、土地、本钱和立异四大要素。

  1、需求结构的演进。个性化、多样化消费渐成干流,确保产质量量安满是必定。从种类结构看,水稻、小麦等粮食类产品消费比较安稳,肉类蔬菜水产品、生果以及奶制品等附加值高的产品需求日益旺盛,近年趋势十分显着。从质量水平看,不同收入水平的顾客对农产品需求表现出差异化分层态势,但总体上对农产质量量安全的要求都越来越高。世界经历标明,当恩格尔系数降至40%以下时,人们对食物养分、安全卫生水平的要求更火急,而2013年我国乡镇和乡村居民恩格尔系数已别离到达32.5%和34.2%。

  2、供应方式的演进。传统经济时代,农产品供应更多聚集于一个商场、一种资源,粮棉油糖、畜牧业的若干产品以及水产品,都要求高自给率。在敞开的环境下,没有必要也没有条件经过自给处理悉数的农产品供应。坚持安身国内根本处理吃饭问题,恰当扩展国内紧缺农产品进口和加速农业走出去脚步,农产品供应方式更多聚集于自给加进口,已成为当时和往后一个时期农产品供应的根本格式。

  3、资源装备方法的演进。曩昔,农业出产首要依托资源投入,归于粗放型增加方式,对资源和生态环境形成很大压力。最近几年,生态文明建造、资源的可继续运用理念逐步家喻户晓,农业不只要承当产品供应功用,出产过程也要完成资源节省、环境友好,还要开释观光旅行休闲等多种功用,表现出低碳化、生态化特征。这种节省集约运用资源、完成可继续展开的趋势十分显着。

  4、运营方法的演进。近年来,新式运营主体方兴未已,与传统承揽农户一同,一起从事农业出产与服务,商品化、规模化、集约化、专业化、组织化、社会化程度大大进步,由“人力+畜力+精耕细作+涣散运营+实体流转”改变为“人力本钱+机械化+现代科技+新式农业运营主体+适度规模运营+电商与实体流转”相结合。曩昔从种到收、从田间到餐桌,首要表现为什物形状的流转方式,链条长、环节多、损耗大、功率低,出产者与出售者、顾客间隔较远。最近几年,冷链物流加速展开,各类产销对接日趋活泼,电子商务繁荣鼓起,阿里巴巴京东等互联网企业活跃进入农产品营销范畴,电子商务将对农产品流转发生革命性影响。

  5、政府调控方法的演进。政府调控农业以直接干涉的方法为主,并在具体操作方法上不断演进。人民公社时期,政府依照紧密的方案组织农业出产运营和农产品购销的各项活动。革新敞开今后,逐步确立了家庭承揽运营为根底、统分结合的双层运营系统,革新了统购统销的农产品流转系统,让农人逐步成为独立的出产运营主体,让商场机制开端在农业展开中发挥活跃效果,并加大了对农业根底设备建造、科技推行等方面的投入,对农人供应了直接补助,形成了对农业的支撑维护系统。党的十八大着重,要让商场机制在资源装备中发挥决议性效果,局势的改变就要求政府对农业的调控行为作出相应调整。

  (一)农产品有用供应缺乏与高库存并存。跟着生活水平的进步,人们对消费提出了更高要求,高质量、高质量的农产品日益遭到喜爱,而国内有用供应却显得比较乏力,到2015年我国粮食现已创下了“十二连增”记载,部分产品库存量居高不下。有专家估量,目前我国粮食库存总量超越万亿斤,其间玉米就超越4,000亿斤。可见,目前我国农产品面对有用供应缺乏与高库存并存的窘境,而这种窘境的脱节无疑需求加速农业供应侧结构性革新。

  (二)农产品价格“天花板”与本钱“地板”两板揉捏。所谓农产品价格“天花板”是指因世界大宗农产品价格继续走弱,国内部分种类呈现了国内外“价格倒挂”,这些国内出产的农产品价格上涨空间现已根本关闭的现象。农产品本钱“地板”是指因土地租金和农用劳动力越来越贵,化肥、农药、农机、农膜等投入越来越多,我国农业出产的本钱处在快速上升通道的状况。价格“天花板”与本钱“地板”实际上都反映了我国农业出产方面存在的问题。国内外“价格倒挂”下,巨大价差威胁诱人的赢利,洋货入市、国货入库,挤出效应将使国内部分农产品被逐出商场;而本钱不断飙升,将导致比较效益继续走低,农业出产者活跃性日渐损失。

  (三)犁地摞荒与过度耕耘同在。因为城乡收入差异的客观存在,农人跳出“农门”思维的长时间影响,乡村青壮年劳动力向城市很多、有用搬运,许多乡村区域由留守妇女、儿童和白叟构成的现象十分严峻,犁地广种薄收、直接摞荒的举目皆是。与此一同,从“包产到户”至今,政府首要着重了农户的土地承揽和运营权,但对其维护职责与责任却没有清晰界定,部分区域因此而呈现了过度耕耘的状况。近些来,一些近效区域的塑料大棚、日光温室等设备农业,相同存在过度耕耘的状况。犁地摞荒和过度耕耘反映了土地资源糟蹋与掠取运用一同存在,其破解相同需求从供应侧下手。

  (四)公共服务水平低下和农业乡村短板效应显着。由系统要素和展开阶段一起决议的、显着的城乡二元结构仍是目前我国面对的首要结构性问题之一。土地、本钱、劳动力等出产要素仍然被过度、单向地向城市搬运,工业和城市因此而过度展开;农业乡村却难以获得工业化和城市展开所发生的盈利。在城乡失衡展开过程中,乡村根底设备、农田水利建造以及乡村教育、医疗、卫生保健等根本公共服务均落后于城市。乡村公共服务水平低下限制了农业展开,农业展开滞后又进一步限制了国家全体经济社会的展开。

  (一)优化栽培结构,强大特征工业。针对当时卖粮难、粮价低的现状,要活跃引导农人尊重和习惯商场改变规则,调整栽培结构,在小麦栽培方面,要大力展开强筋、弱筋优质、专用小麦,紧缩普通小麦的栽培面积。在玉米栽培方面,要紧缩玉米栽培面积,削减玉米产值,适度扩展大豆、芝麻、杂粮等作物的栽培。大力展开设备蔬菜,要点展开中、高端设备蔬菜,做大做强临泉县的设备蔬菜工业。一同,做好做精西瓜、中药材、生姜、大葱、瓜篓、芥菜、马铃薯、三粉等特征产品,着力抓好马铃薯工业展开,探究展开马铃薯栽培、储藏、加工、出售全工业链经济。

  (二)大力展开农产品加工业,促进一二三产交融展开。农业工业化不强是临泉县农业展开的短版。针对临泉县农产品加工业展开滞后,龙头企业少而不强的现状,咱们有必要大力引入和培养龙头企业,施行农产品加工业进步工程,环绕“强龙头、建造基地、创品牌、拓业态、促晋级”,要点展开粮油加工、牛羊肉加工、脱水蔬菜加工、中药材加工和食物深加工等主导工业。依托现代农业园区,以现代农业工业化联合体为抓手,推动乡村一二三工业交融展开。在做强二产的根底上,加速展开休闲农业、生态农业、体会农业,推动农业与旅行、健康等工业深度交融。

  (三)进步农产质量量,加速农业信息化展开。加强农业投入品商场监管,全面树立农药等农业投入品商场准入办理和出产运营主体监管名录,施行农产品“身份证”方案。实施农业标准化出产,活跃创立国家级、省级、市级、县级农业标准化演示基地,拟定主导农产品出产操作规程,树立农产品追溯系统和质量安全系统。别的,把展开农产品电子商务作为推动农业商场化、倒逼标准化、促进规模化、进步品牌化的重要行动,推动新式农业运营主体、加工流转企业与电商企业对接交融。支撑新式农业运营主体运用互联网等现代信息技能推动农产品电子商务和农业物联网展开,完成“互联网+”现代农业。

  (四)推行绿色生态循环农业展开。大力展开节水农业,以家庭农场、协作社等新式运营主体为要点,展开绿色增产方式攻关,活跃推行深耕深松、地膜掩盖保墒等技能。加强病虫害防控才能建造,展开绿色防控演示区建造,促进专业化统防控制与绿色防控技能有机交融,削减化学农药运用量。推动农业面源污染管理,加大畜禽粪污处理运用力度,展开秸秆归纳运用试点,加速归纳运用和收运储系统建造,探究运用加厚地膜和可降解地膜,扶持建造农用抛弃地膜收回加工企业,树立完善抛弃地膜收回再运用系统。推动现代生态农业工业化展开,环绕打造区域工业生态圈,推行农牧结合循环农业方式,构建以农业企业为单元的生态小循环、以演示园为单元的生态中循环和以县域为单元的生态大循环。

  (五)加强根底支撑才能建造和农业科技立异推行。以千亿斤增粮田间工程和农业演示园建造为抓手,发挥财政资金四两拨千斤效果,厚实推动以农田水利为要点的农业根底设备建造,加强中低产田土改造,安稳进步地力。加强与高等院校、科研院所协作,加速推动安徽农业大学皖西北农业归纳实验站建造。加强技能攻关,支撑传统技能改造晋级,集成立异推行组培养苗、水肥一体化、农业物联网等一批现代农业展开关键技能。加强底层农技推行系统革新,展开公益性服务和运营性服务交融试点等。(来历:中共临泉县委党校 文/彭建涛 编选:电子商务研讨中心)

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