当前位置:首页 > 新闻中心 > 行业新闻
活泼探究我国特征农业现代化展开之路
发布时间:2022-01-25 03:48:39 来源:雷火电竞比赛
  

  摘要:本年7月,农业村庄部、财务部、国家展开变革委联合印发关于展开农业现代化演示区创立作业的告诉,安排各地展开演示区申报创立。在各地申报、专家评定、社会公示的根底上,构成了2021年农业现代化演示区创立名单,近来以三部分名义印发。记者就农业现代化演示区创立有关问题,采访了农业村庄部有关负责人。

  本年7月,农业村庄部、财务部、国家展开变革委联合印发关于展开农业现代化演示区创立作业的告诉,安排各地展开演示区申报创立。在各地申报、专家评定、社会公示的根底上,构成了2021年农业现代化演示区创立名单,近来以三部分名义印发。记者就农业现代化演示区创立有关问题,采访了农业村庄部有关负责人。

  问:建造农业现代化演示区是党中心国务院作出的战略布置。请您谈谈创立的布景和含义?

  答:全面建成小康社会往后,我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途,三农作业重心前史性转向全面推进村庄复兴。这是三农作业的大转段,在思路、理念、方法上都要习惯这一改变。习总书记反复着重,没有农业现代化,没有村庄繁荣富强,没有农人休养生息,国家现代化是不完好、不全面、不结实的。推进农业现代化是一个长时间使命、继续变革立异的进程,需求以建造农业现代化演示区为抓手,抓住探究推进机制和有用途径,堆集经历、趟出路子。

  一是探究农业现代化展开形式。我国地域宽广,各地状况千差万别,推进农业现代化不可能一刀切、齐步走。创立农业现代化演示区,有必要安身当地资源禀赋、工业特征和经济社会展开条件,分区域分类型培养一批样板,探究差异化、特征化农业现代化展开形式,构成一套有代表性可仿制可推行的建造途径、方针结构和点评方法,演示引领同类区域农业村庄现代化加速展开。

  二是探究农业现代化要素保证支撑。推进农业现代化,离不开真金白银投入,既需求政府财务支撑保证,也需求社会资本参加。创立农业现代化演示区,有必要对标现代化方针要求,发挥财务资金“四两拨千斤”的效果,撬动各类社会资本投入,将人、地、钱等先进要素连绵不断引进现代农业,构成继续展开的长效机制。

  三是探究农业现代化有用推进机制。在脱贫攻坚进程中,咱们探究构成了一整套行之有用的方针体系、准则体系和作业体系,构成了广泛的发动才能,为打赢脱贫攻坚战供应了有力支撑。推进农业现代化也离不开社会各界广泛参加、共同努力。创立农业现代化演示区,有必要树立政府推进、上下联动、社会支撑的农业现代化作业体系,集合要点范畴、关键环节紧抓不放、常抓不懈。

  四是探究农业现代化带动村庄现代化的完成途径。农业村庄农人问题是一个不可分割的全体,农业现代化和村庄现代化也密不可分。创立农业现代化演示区,有必要把农业现代化和村庄现代化作为一个全体来策划,一体规划、一体推进,着力在工业布局优化、根底设备连通、公共服务配套等方面先行探究,到达彼此促动、有用联动的效果。

  问:本年中心一号文件提出,到“十四五”晚期创立500个左右的农业现代化演示区。请问,对演示区的建造方针和布局有什么考虑?

  答:近年来,各地活泼推进农业现代化展开,出现出一批工业体系健全、技能配备完善、运营主体活泼、产品绿色安全的典型县市,已成为引领全国农业现代化的先行区。贯彻执行中心布置要求,要以县为单位展开农业现代化演示区创立,构成梯次推进农业现代化的格式。

  在建造方针上,本年是展开创立的头一年,第一批将创立100个,大体上一个省3-4个,力求到2025年创立500个左右。依照整体平衡、统筹各方的思路,咱们规划了根底性方针、方针性方针和竞赛性方针。其间,根底性方针杰出普惠性,保证各地至少有1个创立方针。方针性方针集合保证国家粮食安全战略导向,对黑龙江、河南、山东、江苏等10个产粮大省各添加1个方针。竞赛性方针采纳竞赛遴选方法,将在全国规模内归纳评选,择优创立。

  在创立方向上,本年优先挑选根底条件好的县(市)展开创立,要点支撑优势特征工业集群、国家现代农业工业园、国家村庄工业交融展开演示园等项目所在地创立农业现代化演示区。从下一年开端,可逐渐拓展规模,挑选农业现代化展开潜力足、空间大,地方政府活泼性高、支撑保证有力的县(市),构成一个梯次创立、有序建造的局势。

  在建造布局上,统筹考虑区域差异、展开水平等要素,分区分类建造农业现代化演示区。在东北平原、黄淮海平原、长江中下游平原等粮食主产区,创立一批以粮食工业为要点的演示区。在南边丘陵山区、特征农产品优势区域,创立一批以优势特征工业为要点的演示区。在大中城市市郊和东部滨海发达区域,创立一批以都市农业和才智农业为要点的演示区。在西北及长城沿线区、青藏高原等生态软弱区域,创立一批以高效旱作农业为要点的演示区。在脱贫区域,创立一批以“小而精”特征工业为要点的演示区。

  问:咱们了解到,刚刚发布了2021年农业现代化演示区创立名单。请问,进入名单的演示区都具有什么样的条件要求,创立确定的程序是怎样的?

  答:从作业状况看,各地对申报创立农业现代化演示区活泼性很高,农业村庄部、财务部、国家展开变革委等三部委坚持优中选优,杰出要点工业和要点区域,适度向申报粮食工业、脱贫区域“小而精”特征工业的创立单位歪斜。进入名单的演示区遍及都具有以下特征:

  一是出产根底较好。农业出产结构优化,主导工业优势显着,底子构成粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的出产结构。

  二是配备水平较高。旱涝保收高规范农田份额较高,农田水利、田间路途、农业用电等根底设备较为完善,农业科技立异和推行运用机制开始树立,农业机械化水平较高,数字化技能运用遍及。

  三是工业链底子健全。已建成一批规模化规范化农产品出产基地,农产品加工才能较强,物流设备初具规模,工业链条较为完好,工业会集度、交融水平较高。

  四是运营体系较为齐备。社会化服务体系比较健全,家庭农场和农人合作社等新式运营主体展开质量较高,集约化、专业化、安排化水平较高,小农户与现代农业联接较好。

  五是农业环境较为友爱。绿色展开理念贯穿于农业现代化建造全进程,农业出产清洁,废弃物资源化运用水平较高,资源节省、环境友爱型技能广泛运用,底子完成绿色化转型、生态化展开。

  六是方针支撑保证有力。地方政府活泼性高,支撑力度大,在用地保证、金融服务、科技立异运用、人才支撑、县域城乡交融等方面拟定了立异性强、有用管用的方针办法。

  在确定程序上,咱们将依照 “先创后认、严厉评定、动态办理”的要求,分三步走展开创立确定。第一步,依照“县级政府请求、省级部分择优遴选、省级政府赞同、中心部分同意创立”的程序,遴选出农业现代化演示区创立名单,现在的100个县(市、区)便是第一批名单。第二步,农业村庄部、财务部、国家展开变革委依照创立条件,对申报创立单位每2年安排一次评定确定,评定经过的颁发“国家农业现代化演示区创立单位”称谓。第三步,国家农业现代化演示区创立单位经过努力,到达底子完成农业现代化规范的,经历收经往后颁发“国家农业现代化演示区”称谓。

  问:农业现代化内涵丰厚,并跟着经济社会展开、技能进步和出产力进步而不断改变。请问,“十四五”时期演示区将集合哪些方面展开先行先试?

  答:农业现代化有其内涵的展开规律和底子要求。国务院刚刚印发的《“十四五”推进农业村庄现代化规划》,提出了农业现代化建造的思路方针和要点使命。当时和往后一段时期,演示区要对标对表这些方针使命和作业要求,找准定位、明晰方向,集合要点、继续推进。

  一是加强设备配备建造,演示引领农业设备化。着力改进农田设备条件,加强高规范农田建造,配套建造农田水利排灌、温室大棚等设备,进步水土资源运用功率。推进出产全程机械化,加速推行智能高端复式机械,促进农机农艺交融、设备配备与饲养工艺交融,在农业全程全面机械化上先行一步。完善农产品冷链物流设备,加速建造农产品清选分级、分拣包装、保鲜烘干及冷藏运送等设备设备,加速构建衔接出产、加工、流转各环节的仓储保鲜冷链物流网络。

  二是推进工业集合展开,演示引领农业园区化。优化工业布局,合理规划出产、加工、物流、研制等功能板块,构建“一县一业、一特一园、多园成群”的展开格式。立异运营形式,引导资金、人才、科技、信息、土地等要素向园区集聚,招引龙头企业和配套企业向园区会集,构成“龙头企业驱动、配套企业带动、工业集群联动、服务部分推进”的展开形式。完善配套服务,要点打造技能研制、信息同享、查验检测、物流配送等公共服务渠道,下降企业本钱,培养杰出营商环境。

  三是着力打造工业链,演示引领农业交融化。培养多元交融主体,展开壮大家庭农场、农人合作社,扶持龙头企业牵引、家庭农场和农人合作社跟进、小农户广泛参加的农业工业化联合体。展开多类型交融业态,展开农产品初加工、精深加工和副产物归纳运用,推进农业与田园风光、乡土文明、康养体会、观光旅游等深度交融,培养村庄新工业新业态。立异多形式利益交融机制,引导新式农业运营主体与小农户树立严密利益联合机制,推行“订单收买+分红”“农人入股+保底收益+按股分红”等形式,让农人更多共享二三工业增值收益。

  四是展开生态循环农业,演示引领农业绿色化。杰出环境友爱,加强农业面源污染管理,在科学运用农业投入品、推进化肥农药减量增效、循环运用农业废弃物等方面立异演示。杰出生态维护,加强农业生态维护修正,建造田园生态,推进农业减排固碳,培养绿色低碳农业工业链,提高农业生态产品价值。杰出质量安全,推进种类培优、质量提高、品牌打造和规范化出产,强化农产质量量安全监管,添加绿色优质农产品供应。

  五是加速展开才智农业,演示引领农业数字化。加强信息设备建造,合理布局5G、移动互联网等,推进农业水利、物流、加工等设备智能化转型。立异运用数字化技能,推进农业出产、加工、运送、仓储、买卖等全工业链数字化建造。树立数字化运用场景,探究建造智能畜牧业、才智渔业、数字田园等,推进农业出产运营与信息化交融。

  问:创立农业现代化演示区需求聚合资源要素、集聚力气。请问,下一步国家相关部分将采纳哪些详细支撑办法?

  答:同快速推进的工业化、信息化、城镇化比较,我国农业村庄现代化还显着跟不上,“一条腿长、一条腿短”问题比较杰出。要用三个五年底子完成“四化同步”,农业现代化有必要奋勇赶上、加速补上短板短腿,这就需求强化农业现代化演示区创立要素保证。

  一是用好现有资金项目。统筹整合国家现代农业工业园、优势特征工业集群、农业工业强镇项目资金,会集支撑演示区建造。在危险可控的前提下,将演示区契合条件的公益性建造项目归入地方政府债券支撑规模,活泼支撑各地将土地出让收入或收益用于演示区建造。

  二是引导金融机构支撑。活泼和谐商业银行、方针性银行、稳妥公司等各类金融机构,展开金融对接演示区活动,推进将信贷资金、特征农产品稳妥等向演示区歪斜,加大对演示区农业村庄根底设备投融资的中长时间信贷支撑。

  三是鼓舞社会资本投入。充分发挥政府出资基金效果,引导孵化型、成长型、立异型社会资本出资项目,支撑演示区建造。立异运用PPP、工业基金等市场化手法,招引社会资本建造仓储冷链物流、畜禽粪污资源化运用等设备。鼓舞农业工业化龙头企业与演示区展开对接、出资兴业。

  四是加强技能支撑力度。树立科研院校与演示区技能协作机制,组成专家技能团队,展开技能培训,协助演示区处理工业链打造中的详细困难。引导农业高新技能企业、科技立异联盟落户演示区,推进新种类、新技能、新配备演示运用。

  问:本年,农业现代化演示区创立局面起步了。请问,怎么加强统筹和谐,保证农业现代化演示区创立各项作业落细落地?

  答:建造农业现代化演示区是一项长时间的体系工程,也是一个不断变革立异的进程。有必要完善作业机制,细化实化推进办法,推进演示区建造取得实效。

  一是抓安排领导。加强部分交流和谐,活泼拟定扶持方针,加大辅导服务力度。推进省级部分树立盯梢辅导、方针支撑、监测评价等机制。执行县市主体职责,拟定创立作业清单,集合要点,聚合力气,务实有用推进演示区创立。

  二是抓创立规划。辅导各地安身本地展开实践,明晰提出演示区创立思路、功能定位和展开方针,体系提出推进农业现代化的详细使命,深化策划一批演示区要点工程建造项目,科学拟定建造“时间表”和“路线图”。

  三是抓监测评价。现在,有关部分正在研讨拟定农业现代化演示区监测评价的定见,考虑每年展开演示区建造监测评价,定时盯梢调度演示区创立使命开展状况,及时总结剖析建造开展、作业成效和存在问题,发挥监测评价“指挥棒”效果。

  四是抓演示推行。环绕粮食工业、优势特征工业、都市农业、才智农业、高效旱作农业等展开,及时总结和开掘一批表现地域特征、方向途径明晰的典型事例,归纳运用传统媒体和新媒体,宣扬推介演示区好做法好经历,营建杰出的社会气氛。

  习总书记深入指出,“工业是咱们的立国之本”,“制造业是国家经济命脉所系”,“我国梦详细到工业战线便是加速推进新式工业化”,“世界经济加速向以网络信息技能工业为重要内容的经济活动改变。咱们要掌握这一前史关键,以信息化培养新动能,用新动能推进新展开”。近来举行的中心经济作业会议着重,要提高制造业中心竞赛力,发动一批工业根底再造工程项目,激起出现一大批“专精特新”企业;加速数字化改造,促进传统工业晋级。

上一篇:北京农机判定站完结《农业机械作业 下一篇:孟州市加速提高农业现代化科技化水