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湖北频道—湖北农业——政策法规
发布时间:2022-01-29 07:18:47 来源:雷火电竞比赛
  

  第一条 为了确保农业在国民经济中的根底位置,展开乡村社会主义商场经济, 维护农业出产运营安排和农业劳作者的合法权益,促进农业的持续、安稳、协调展开 ,拟定本法。 第二条 国家坚持以农业为根底展开国民经济的政策。 国家采纳办法,确保农业的安稳展开。 农业展开的根本政策是:尽力展开乡村社会主义商场经济,进一步解放和展开乡村 的出产力,开发、运用乡村劳作力、土地和各种资源,添加农产品的有用供给,满意 公民日子和社会经济展开的需求;在展开出产的根底上添加农业劳作者的收入,进步 其日子水平,建造共同富裕的文明的新乡村,逐渐完成农业现代化。 本法所称农业,是指种植业、林业、畜牧业和渔业。 本法所称农业出产运营安排,是指农业团体经济安排、国有农业企业和其他农业 企业。 第三条 乡村和城市市郊的土地,除由法令规则归于国家一切即全民一切的以外 ,归于团体一切。 森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水流等自然资源都归于国家一切;由法令规则 归于团体一切的森林和山岭、草原、荒地、滩涂在外。 第四条 国有土地和团体一切的土地的运用权能够依法转让。任何安排或许个人 不得侵吞、生意或许以其他方法不合法转让土地。 各级公民政府有必要爱惜和合理运用土地,实在维护犁地。阻止乱占犁地和乱用土 地的行为。 第五条 在乡村以社会主义公有制经济为主体,多种经济成分共同展开,复兴农 村经济。 第六条 国家安稳乡村以家庭联产承揽为主的职责制,完善统分结合的双层运营 系统,展开社会化服务系统,强大团体经济实力,引导农人走共同富裕的路途。 第七条 国家依托科学技能进步和展开教育复兴农业。 第八条 国家展开水利作业和农用出产材料工业,为农业出产的安稳增长供给物 质确保。 第九条 国家对展开农业有显著成绩的单位和个人,给予奖赏。 第十条 各级公民政府有必要把农业作业放在重要位置,一致担任、安排各有关部 门和全社会支撑农业,做好展开农业和为展开农业服务的各项作业。 国务院主管农业的部分按照各自的职责,担任全国有关的农业作业。国务院其他 有关部分在各自的职责规模内,担任全国有关的为农业出产运营服务的作业。 县级以上当地公民政府主管农业的部分按照各自的职责,担任本行政区域内有关 的农业作业。县级以上当地公民政府其他有关部分在各自的职责规模内,担任本行政 区域内有关的为农业出产运营服务的作业。

  第十一条 团体一切的土地按照法令归于村农人团体一切,由村农业团体经济组 织或许村民委员会运营、处理。现已归于乡(镇)农人团体经济安排一切的,能够属 于乡(镇)农人团体一切。 村农人团体一切的土地现已别离归于村内两个以上农业团体经济安排一切的,可 以归于各该农业团体经济安排的农人团体一切。 第十二条 团体一切的或许国家一切由农业团体经济安排运用的土地、山岭、草 原、荒地、滩涂、水面能够由个人或许团体承揽从事农业出产。国有和团体一切的宜 林荒山荒地能够由个人或许团体承揽造林。个人或许团体的承揽运营权,受法令维护 。发包方和承揽方应当缔结农业承揽合同,约好两边的权力和职责。 第十三条 除农业承揽合同还有约好外,承揽方享有出产运营决议计划权、产品处置 权和收益权,一起有必要履行合同约好的职责。承揽方承揽宜林荒山荒地造林的,按照 森林法的规则处理。 在承揽期内,经发包方赞同,承揽方能够转包所承揽的土地、山岭、草原、荒地 、滩涂、水面,也能够将农业承揽合同的权力和职责转让给第三者。 承揽期满,承揽人对原承揽的土地、山岭、草原、荒地、滩涂、水面享有优先承 包权。 承揽人在承揽期内逝世的,该承揽人的继承人能够持续承揽。 第十四条 农业团体经济安排或许村民委员会应当向承揽土地、山岭、草原、荒 地、滩涂、水面的个人或许团体供给出产服务。 第十五条 国家鼓舞个人或许团体对荒山、荒地、荒滩进行承揽开发、办理,并 维护承揽人的合法权益。 第十六条 农人依法交纳税款,依法交纳村团体提留和乡统筹费,依法承当乡村 职责工和劳作堆集工。 第十七条 国家维护农人和农业出产运营安排的合法财产不受侵略。 第十八条 任何机关为处理公事向农人或许农业出产运营安排收费有必要根据法令 、法规、国务院授权的部分的决议或许省级公民政府拟定的规章的规则,省级公民政 府拟定的规章有必要报国务院存案。收费的规模和规范应当发布,并根据状况做必要的 查看、整理。没有法令、法规、国务院授权的部分的决议或许省级公民政府规章规则 的根据,任何机关因处理公事而收费的,农人和农业出产运营安排有权回绝。 任何机关对农人或许农业出产运营安排进行罚款处分有必要根据法令、法规的规则 。没有法令、法规规则的根据,任何机关对农人或许农业出产运营安排罚款的,农人 和农业出产运营安排有权回绝。 任何机关或许单位不得以任何方法向农人或许农业出产运营安排进行分摊。除法 律、法规还有规则外,任何机关和单位以任何方法要求农人或许农业出产运营安排提 供人力、财力、物力的,归于分摊。农人和农业出产运营安排有权回绝任何方法的摊 派。 第十九条 向农人或许农业出产运营安排集资有必要施行自愿准则,不得强制集资 。任何机关和单位向农人或许农业出产运营安排强制集资的,农人和农业出产运营组 织有权回绝。 第二十条 国家鼓舞农业团体经济安排和其他有关安排展开多种方法的农业出产 产前、产中、产后的社会化服务作业。财务、金融、科学技能、物资等部分,应当对 农业出产社会化服务作业给予支撑。

  第二十一条 国家采纳办法,从资金、农业出产材料、技能、商场信息等方面扶 持农业出产运营安排和农业劳作者展开农业出产。 第二十二条 国家引导农业出产运营安排和农业劳作者按照商场的需求,调整农 业出产结构,坚持粮棉出产安稳增长,全面展开种植业、林业、畜牧业和渔业,展开 高产、优质、高效益的农业。 国家有计划地建造商品粮、商品棉等出产基地。 第二十三条 各级公民政府应当拟定农业归纳开发规划,向农业的广度和深度开 发,并安排施行。 第二十四条 各级公民政府和农业团体经济安排应当采纳办法,展开乡镇企业, 展开第三产业,支撑农业的展开,搬运充裕的农业劳作力。 第二十五条 各级公民政府和农业出产运营安排应当拟定规划,采纳办法,安排 农田水利和防护林的建造,确保旱涝保收农田面积的安稳增长。 第二十六条 各级公民政府和农业出产运营安排应当树立、健全农田水利设备的 处理准则,展开节水型的灌溉设备,严格操控非农业建造占用灌溉水源,阻止任何组 织和个人不合法占用或许毁损农田水利设备。 第二十七条 国家鼓舞和支撑农业出产运营安排和农业劳作者运用先进、适用的 农业机械,进步农业机械化水平。 第二十八条 国家鼓舞和支撑粮食的加工和归纳开发运用,添加粮食的附加值, 改进公民的食物养分结构。 第二十九条 各级公民政府应当采纳办法,进步农业防护自然灾害的才能,做好 防灾、抗灾和救灾作业,协助哀鸿恢复出产,展开社会合作互济;对日子没有确保的 哀鸿,安排出产自救,给予救助和扶持。 国家扶持贫困地区,协助进行经济开发,改进经济展开条件。 第三十条 各级公民政府应当支撑为农业服务的气候作业的展开,进步对气候灾 害的预告水平。 第三十一条 国家鼓舞和扶持对农业的稳妥作业的展开。 农业稳妥施行自愿准则。任何安排和个人不得强制农业劳作者和农业出产运营安排 参加农业稳妥。 第三十二条 国家施行动植物防疫、检疫准则。任何安排和个人都有必要恪守有关 动植物防疫、检疫的法令、行政法规。 第三十三条 国家采纳宏观调控办法,使化肥、农药、农用薄膜、农业机械和农 用柴油等首要农业出产材料和农产品之间坚持合理的比价。 第三十四条 各级公民政府和农业出产运营安排应当树立和健全农药、兽药、农 业机械等或许危害人畜安全的农业出产材料的安全运用准则,教育农业劳作者安全生 产。 农药、兽药、化肥、种子、农业机械、农用薄膜和其他农业出产材料的出产者、 出售者应当对其出产、出售的产品的质量担任,阻止以次充好、以假充真、以不合格 的产品假充合格的产品。阻止出产国家明令筛选的农药、兽药、农业机械等农业出产 材料。

  第三十五条 农产品的购销逐渐施行商场调理,国家对联系国计民生的重要农产 品的购销活动施行必要的宏观调控。 国务院和国务院授权的省、自治区、直辖市公民政府对联系国计民生的重要农产 品能够托付有关运营安排收买。托付收买的农产品的种类和数量,由国务院或许由国 务院授权省、自治区、直辖市公民政府规则。 国务院在必要时能够对特定的农产品规则托付收买的价格。 第三十六条 国家对粮食等联系国计民生的重要农产品施行维护价收买准则,设 立危险基金。 国家对粮食等联系国计民生的重要农产品施行中心和当地多级储藏调理准则,设 立储藏基金,树立、健全仓储运送系统,做到确保供给,平稳商场。 第三十七条 国有商业安排和供销合作经济等团体商业安排应当加强仓储设备建 设、供给商场信息、改进收买作业,发挥主渠道效果,为农人出售农产品服务。 国家鼓舞和引导农人从事多种方法的农产品流转活动。农业出产运营安排和农业 劳作者,能够按照国家有关规则从事农产品收买、加工、批发、贩运和零售活动。 第三十八条 国家鼓舞和支撑企业作业单位和个人依法从事跨地区、跨行业的农 产品出产、加工、出售联合运营活动。 第三十九条 国家支撑农产品集贸商场和农产品批发商场的树立和展开。 农产品批发商场应当拟定生意规则。农产品批发商场的处理者不得参加农产品批发 商场的生意。 第四十条 具备条件的农业出产运营安排和其他经济安排能够按照国务院规则经 同意获得对外贸易运营权,进行农产品进出口贸易。 第四十一条 县级以上公民政府应当安排财务、金融、粮食、供销等有关部分和 单位及时筹足农产品收买资金,任何单位或许个人不得截留或许移用。 农产品的收买单位有必要在收买时向出售农产品的农业出产运营安排或许农人付清 价款。 农产品的收买单位在收买农产品时,不得压级压价,不得在付出的价款中扣缴任 何费用。法令、行政法规规则代扣、代收税款的,按照法令、行政法规的规则处理。

  第四十二条 国家逐渐进步农业投入的总体水平。国家财务每年对农业总投入的 增长幅度应当高于国家财务经常性收入的增长幅度。 国家采纳办法,促进农业扩展运用外资。 第四十三条 县级以上各级公民政府应当按照国家有关规则建立农业展开、育林 、水利专项建造等各项农业专项基金。 第四十四条 国家运用税收、价格、信贷等手法,鼓舞和引导农业出产运营安排 和农业劳作者添加农业投入。 国家鼓舞和支撑农业出产运营安排和农业劳作者在自愿的根底上采纳多种方法, 筹措农业资金。 第四十五条 国家对农业的投入用于下列根底设备和工程建造:办理大江大河大 湖的主干工程,防洪、治涝、引水、灌溉等大型水利工程,农业出产和农产品流转重 点根底设备,商品粮棉出产基地,用材林出产基地和防护林工程,农业教育、农业科 研、技能推行和气候根底设备等。 农业的出产投入和农田水利等根本建造,应当由农业出产运营安排和农业劳作者 投入资金和劳作堆集,国家应当给予扶持。 第四十六条 国家采纳税收、信贷等手法鼓舞和扶持农用出产材料工业的展开, 习惯农业出产对化肥、农药、兽药、农用薄膜和农业机械等农业出产材料的需求。 第四十七条 各级公民政府应当加强对国家农业资金运用的处理,引导农业团体 经济安排合理运用团体资金。 任何单位不得截留、移用各级公民政府拨付用于农业的资金和银行的农业贷款。

  第四十八条 各级公民政府应当逐渐添加农业科技经费和农业教育经费,展开农 业科技、教育作业。 国家鼓舞团体经济安排、国有企业作业单位和其他社会力气举行农业科技、教育 作业。 国务院有关部分应当对农业科技根底研讨、应用研讨和高技能研讨统筹规划,组 织重大项目的联合攻关,促进世界农业科技合作与沟通。 第四十九条 国家在乡村施行职责教育,展开农业职业教育,进步农业劳作者的 文明、技能本质。 第五十条 国家扶持农业技能推行作业,促进先进的农业技能赶快应用于农业生 产。 农业技能推行安排应当与农业科研、教育单位相互协作,推行先进的农业技能。 第五十一条 关于农业技能推行安排、农业科研单位和有关校园举行的为农业服 务的企业,国家在税收、信贷等方面给予优惠。 第五十二条 各级公民政府应当采纳办法,充分加强农业科技、教育和农业技能 推行部队。对从事农业技能推行作业的专业科技人员,应当确保和改进他们的作业条 件和日子条件,改进他们的待遇,并按照国家规则给予补助,鼓舞他们为农业服务。 第五十三条 国家鼓舞农人选用先进的农业技能,支撑农人举行各种科技安排。

  第五十四条 展开农业有必要合理运用资源,维护和改进生态环境。 各级公民政府应当制定农业资源区划、农业环境维护规划和乡村动力展开计划,组 织农业生态环境办理。 第五十五条 县级以上各级当地公民政府应当划定根本农田维护区,对根本农田 维护区内的犁地施行特别维护,具体办法由国务院规则。 县级以上各级公民政府应当采纳办法,加强对荒山、荒地、荒滩的开发与办理。 农业出产运营安排和农业劳作者应当保养土地,合理运用化肥、农药,添加运用 有机肥料,进步地力,避免土地的污染、损坏和地力阑珊。 第五十六条 国家对水土坚持作业施行防备为主,全面规划,归纳防治,因地制 宜,加强处理,重视效益的政策。各级公民政府应当采纳办法,加强对小流域办理, 操控风沙危害,防备和办理水土流失、土地沙化。 阻止毁林拓荒、烧山拓荒、围湖造田以及开垦国家阻止开垦的陡坡地。 第五十七条 国家施行全民职责栽树准则。各级公民政府应当采纳办法,安排群 众栽树造林,护林防火,防治森林病虫害,维护林地,阻止滥伐、盗伐森林,进步森 林覆盖率。 第五十八条 国家维护和合理运用水、森林、草原、野生动植物等自然资源,防 止其被污染或许被损坏。

  第五十九条 违背本法第十八条、第十九条的规则,向农人或许农业出产运营组 织收费、罚款、分摊或许强制集资的,上级机关应当予以阻止,并予布告;现已收取 钱款或许现已运用了人力、物力的,由上级机关责令期限归还现已收取的钱款或许折 价归还现已运用的人力、物力;情节严重的,由上级机关或许所在单位给予直接职责 人员行政处置。 第六十条 违背本法第四十一条第一款、第四十七条第二款的规则,任何单位将 农产品收买资金截留、移用于单位非农产品收买用处的,或许将各级公民政府拨付用 于农业的资金截留、移用于单位非农业开支的,或许将银行的农业贷款截留、移用于 单位非农业用处的,由上级机关责令期限归还被截留、移用的资金;情节严重的,由 上级机关或许所在单位给予直接职责人员行政处置。 第六十一条 违背本法第四条的规则,生意或许以其他方法不合法转让土地的,非 法占用土地的,按照土地处理法的规则追查法令职责。 第六十二条 违背本法第三十四条第二款的规则,出产假农药、假兽药、假化肥 的,出售明知是假的或许是失掉运用效能的农药、兽药、化肥、种子,或许出产者、 出售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子假充合格的农药、兽药、化肥、种子的, 责令中止出产、出售,没收违法出产、出售的产品和违法所得,并处违法所得一倍以 上五倍以下的罚款,能够撤消营业执照。构成犯罪的,依法追查刑事职责。 前款规则的行政处分由法令、行政法规规则的机关决议。 第六十三条 违背本法规则,侵略农业出产运营安排或许农业劳作者的合法权益 ,形成丢失、危害的,依法承当民事补偿职责。 第六十四条 违背本法规则,依法应当给予行政处分的,除本法还有规则外,依 照有关法令、法规的规则履行。 第六十五条 违背本法规则,按照法令应当追查刑事职责的,按照有关法令的规 定追查刑事职责。

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