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我国现代农业开展与粮食安全的现状
发布时间:2022-01-17 02:15:17 来源:雷火电竞比赛
  

  中心提示:1.关于粮食安全的几个底子问题粮食安全,望文生义,便是能保证一切的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的底子食物。其包含

  粮食安全,望文生义,便是能保证一切的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的底子食物。其包含三层含义:一是保证出产满意数量的粮食;二是能够最大极限地安稳粮食供应;三是保证一切需求粮食的人都能取得粮食。

  粮食安全的榜首阶段是国民经济开展水平较低时期,变革开放曾经是比较典型的榜首阶段。这一时期的特征是粮食还没有满意消费需求,需求整个社会竭尽全力地将粮食出产放在突出位置,粮食产品量占总产量的比重很低,乡镇人口占总人口的比重也很低。这一阶段的粮食安全问题能够表述为,随时向民众供应满意的底子食物,简言之,便是人人有饭吃,整个社会刚刚进入温饱阶段。这一时期粮食安全的要点是总量保证。

  粮食安全的第二阶段是国民经济开展到中等水平。其底子特征是粮食出产现已能够在总量上满意需求,社会现已摆脱了粮食缺少的困扰,其他食物如生果、蔬菜、肉禽蛋鱼等丰厚起来,人们的选择性显着加强,小康社会的种种特征日益显着。这一时期粮食产品化率有了很大程度的前进,乡镇人口占总人口的比重也挨近50%。这一阶段粮食安全能够表述为,一切人在任何时候都能买得到并买得起粮食,整个社会已进入小康。这一时期粮食安全的要点改变为流转保证。

  粮食安全的第三阶段是国民经济开展到工业化水平时期。二元经济结构得到底子改动,粮食出产现已底子完成了规划化和机械化。这一时期的特征是粮食出产的潜能得到充沛发挥,人口总量趋于平稳或下降,因而对粮食的消费也趋于平稳。在粮食消费中,人们更多重视的已不是总量和种类问题。这一时期粮食产品量占总产量的比重在80%以上,乡镇人口规划远大于农业与村庄人口规划。这一阶段的粮食安全能够表述为,一切人在任何时候都能够在物质上和经济上取得满意、安全和赋有养分的食物来满意其活跃和健康日子的膳食需求及食物喜爱。在这一阶段,粮食的消费在人们日常消费食物中的比重开端显着下降,其他食物消费的重要性逐渐高于粮食,粮食安全将逐渐让坐落食物安全或食物安全。粮食安全的要点改变为食物的养分和卫生保证以及随日子水平前进而发生的食物偏好。

  当时我国正处于由第二阶段向第三阶段转型的前史进程中,着重逐渐以食物安全替代粮食安全,扩展对粮食安全认知的内在和外延,粮食安全具有越来越重要的含义和影响。

  我国在十七届五中全会上,审时度势、登高望远地提出了“在工业化、乡镇化深化开展中同步推动农业现代化”的严重战略和前史使命。将粮食安全归入“三化同步”的前史进程,咱们一方面能够看到,粮食安全是农业现代化的根底,农业现代化是粮食安全的保证。一起,咱们必需要充沛认识到工业化、乡镇化深化开展与粮食安全的实际对立。其间,最中心的对立便是工业化、乡镇化建造对粮食出产的“挤出效应”。这必定注定了我国现代农业开展进程中粮食安全问题的复杂性、艰巨性和紧迫性。

  毫无疑问,21世纪头10年,我国粮食出产取得了前史最好成果。2004~2011年,粮食总产量完成了半个世纪以来初次“八连增”,年均增幅3%,并初次接连五年保持在1万亿斤以上,为完成我国经济社会快速平稳开展奠定了坚实根底。但咱们应该清醒地看到,当时我国粮食安全保证面对严峻的局势,能够用三个平衡归纳:软弱平衡、强制平衡、严重平衡。所谓软弱平衡,是保证的资源条件匮乏;强制平衡,是经济社会要素投入大,政府强力主导;严重平衡,是保证食物及粮食安全的总供应才能不够高。本质上讲,变革开放以来完成的粮食供求底子平衡、供应略有节余,便是建立在这样的根底之上的。近10年,我国粮食供应总量中进口比重越来越大,开端显着打破95%的粮食自给保证线,是粮食安全“弱质三性”加深的重要标志。

  司马迁讲“兴必虑衰,安必思危”。咱们尽管发明了粮食出产“八连增”的巨大奇观,但依然不能盲目乐观。应该看到,榜首,这是恢复性添加,因为自1996年粮食总产量初次打破一万亿斤以来,16年中,粮食总产量超越一万亿斤的年份有8年,另8年低于一万亿斤,处于徜徉状况。第二,“八连增”首要依托前进单位面积产量,亩产量由1996年的596斤上升到2011年的688斤。第三,前进单位面积产量首要是靠添加化肥的投入量。农作物播种面积由1996年的22.85亿亩添加到2010年的24.10亿亩,只添加了5.5%,粮食的播种面积由1996年的16.8亿亩下降为2011年的16.5亿亩,而化肥的施用量由1996年的3 827万吨上升到2010年的5 561万吨,添加了45.3%。这既添加了本钱,又污染了环境,成为水体富养分化的重要源头。

  此外,依据测算,当时我国粮食出产的本钱添加高于产量的添加,收益率呈下降趋势。稻谷、小麦、玉米的收益率由1998年的30.6%下降到2009年的24.3%,大豆的收益率由37.0%下降为22.1%;在各类农产品中,粮食的收益又大大低于油料、棉花、糖料、蔬菜等经济作物的收益。尽管采纳了粮食补助与最低收购价的方针,但其补助收入仍低于当年总本钱添加额与物质费用添加额。这一测算成果能够有力地纠正那种以为粮食价格上涨就会拉动CPI上涨甚至会引发通货膨胀,所以采纳按捺价格方针然后进一步危害农人利益的观念。前史的经历屡次证明,这种思想必定使粮食出产特别是产品粮出产堕入产量徜徉的局势。

  一起,咱们还应该清醒地看到,在农产品的对外贸易方面,我国现已由出口大国变为进口大国。自2004年由贸易顺差变为逆差以来,逆差额年年大幅添加,2011年达340亿美元,特别是谷物与大豆的进口2010年现已到达580万吨和5 479万吨,两项算计6 059万吨,占粮食总产量的10%以上。

  咱们以占世界7%的犁地养活了占世界22%的人口,遭到世界社会的赞扬,可是因为人口的添加与土地和水资源紧缺的对立加重,未来的粮食局势依然非常严峻,保证粮食安全的使命非常艰巨。

  稳固农业根底、完成农业现代化,一直是我国现代化建造的重要方针和要点使命。党的十六大以来,中心不断完善强农惠农富农方针,大幅添加农业投入,深化村庄变革,有力推动了传统农业向现代农业加速改变,我国农业开展取得了长足的前进。榜首,农业归纳出产才能显着增强,2011年,粮食产量到达11 424亿斤,接连八年增产、接连五年安稳在5亿吨以上;肉蛋奶、水产品、蔬菜、生果供应足够,质量安全水平不断前进。第二,农业结构不断优化,畜牧业和渔业产量占农业总产量的比重别离比变革初上升了17.3和7.7个百分点,农产品加工业与农业总产量之比到达1.8∶1,农产品优势区域布局开始构成。第三,物质技术装备水平显着提高,2011年农田有用灌溉面积到达9.05亿亩,农作物播种收归纳机械化率到达54.5%,农业科技前进贡献率到达53.5%。第四,农业运营体系机制不断创新,到2011年年末,全国在工商部门挂号的农人专业合作社有52.17万家,挂号成员数1 196.43万户,农业产业化龙头企业超越11万家,种养大户、农人专业合作社和龙头企业等新式农业运营主体不断涌现。第五,农人收入大幅提高,2011年农人收入到达6 977元,增幅接连两年高于乡镇居民收入。

  可是,也要看到,农业仍是薄弱环节,我国农业现代化建造依然显着滞后于工业化和乡镇化,已成为“三化同步”的短板、国家现代化建造的瓶颈,并首要表现出“四大对立”:一是农产品供应保证才能不强与需求刚性添加的对立。二是资源环境束缚加重与科技支撑才能不强的对立。三是村庄劳动力大幅搬运与新式农业运营主体培养滞后的对立。四是农人收入水平偏低与城乡协调开展的对立。 世界经历标明,在人均GDP超越4 000美元的阶段,假如能及时加强农业、开展村庄,顺畅完成农业现代化,那么整个国民经济就会继续协调开展;假如忽视农业和村庄开展,农业现代化落后于工业化、乡镇化,那么就会呈现农业萎缩、村庄凄凉、农人贫穷等许多问题,导致城乡和区域距离扩展、社会对立加重。2011年我国人均GDP现已超越5 000美元,能否加速现代农业建造、补齐农业现代化这块短板,决议着我国能否顺畅跨过“中等收入圈套”,也决议着我国全面小康社会和现代化建造的方针能否完成。(西贝二哥走村庄)

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