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关于加速农业全工业链培养展开的辅导定见内容是什么?
发布时间:2022-01-20 12:18:05 来源:雷火电竞比赛
  

  农业全工业链是农业研制、出产、加工、储运、出售、品牌、体会、消费、服务等环节和主体严密相关、有用联接、耦合配套、协同展开的有机全体。近年来,我国农业全工业链展开加速,但仍存在不少短板和薄弱环节。为遵循落实2021年中心一号文件精力和《国务院关于促进村庄工业复兴的辅导定见》(国发〔2019〕12号)要求,加速培养展开农业全工业链,现提出如下定见。

  (一)辅导思想。以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,深化遵循新展开理念,紧紧环绕“保供固安全、复兴畅循环”,以完善利益联合机制为枢纽,推进延链、补链、壮链、优链,从抓出产到抓链条、从抓产品到抓工业、从抓环节到抓体系改变,贯穿产加销、交融农文旅,拓宽村庄多种功用,拓宽工业增值增效空间,打造一批立异才能强、工业链条全、绿色底色足、安全可操控、联农带农紧的农业全工业链,为村庄全面复兴和农业村庄现代化供给支撑。

  ——坚持统筹策划。集合工业根底高档化、工业链现代化,推进一产往后延、二产两端连、三产走高端,补齐工业链短板,铸造工业链长板,促进全环节进步、全链条增值、全工业交融。

  ——坚持协同推进。促进多主体分工协作、多要素投入保证、多层次利益和谐、多方针配套服务,构成政府引导、农户参加、企业带动、科技支撑、金融助力的杰出工业生态。

  ——坚持立异驱动。环绕工业链布置立异链,环绕立异链配备资金链、资源链,引入培养中心要害人才,树立“产学研用”立异机制,促进技能立异、产品立异、方式立异和办理立异。

  ——坚持联农带农。发掘农业食物保证、生态修养、休闲体会、文明传承等多种功用,进步出产、日子、生态等多元价值,推进农业价值链向中高端跃升。完善利益联合机制,让农人更多共享工业增值收益。

  (三)总体目标。到2025年,农业全工业链标准体系愈加健全,农业全工业链价值占县域出产总值的比重完成较大起伏进步,村庄工业链供给链现代化水平显着进步,现代农业工业体系根本构成。粮棉油糖、肉禽蛋奶等重要农产品全工业链根本建成,国内出产供给体系安全可控。果菜菌茶、水产品、特征农产品全工业链不断健全。培养一批年产值超百亿的农业“链主”企业,打造一批全工业链价值超百亿的典型县,展开一批省域全工业链价值超千亿的要点链。

  (四)集合规模化主导工业。选准集合度较高、影响国计民生的粮食和重要农产品,以及满意公民多样需求的特征农产品,促进工业形状更高档、优势更显着、特征更杰出。找准高成长性、高相关性、高盈利性、多层次性、多业态类型的工业,建造标准化质料基地、集约化加工链条、网络化服务体系、品牌化营销途径。引导龙头企业牵头,农人协作社、家庭农场和广阔农人跟进,科研、金融、互联网、品牌构思安排参加,构成广泛的利益联合体。

  (五)建造标准化质料基地。以产品为主线、全程质量操控为中心,加速构建现代农业全工业链标准体系及相关标准归纳体,进步按标出产水平。建造标准化质料和出产基地,依照“专种专收专储专加专用、优产优购优储优加优价”要求,建造标准化、规模化、机械化、优质化质料基地。全面试行食用农产品合格合格证准则,建造一批现代农业全工业链标准化基地、果菜菌茶标准园、畜禽饲养标准化示范场、国家级水产健康饲养和生态饲养示范区以及国家海洋渔业基地建造,打造标准化“榜首车间”“质料车间”。进步基地设备配备数字化水平,加强田间路渠管网建造,配套高效机械设备和智能化出产,有用运用物联网、大数据、节水灌溉、测土配方、生物防治等新技能。

  (六)展开精密化归纳加工。拓宽农产品初加工,支撑新式运营主体展开清洗分拣、烘干储藏、灭菌消毒、预冷保鲜、净菜鲜切、分级切割、产品包装等,展开干制、腌制、熟制等初加工,完成减损增效。进步农产品精深加工,引导大型农业企业开发养分均衡、摄生保健、食药同源的加工食物和质优价廉、物美有用的非食用加工产品,进步农产品加工转化增值空间。推进归纳使用加工,推进加工副产物循环、全值、梯次使用,完成变废为宝、化害为利。

  (七)树立体系化物流网络。鼓舞龙头企业、新式运营主体和农户建造通风储藏库、机械冷库、超低温贮运、气调储藏库等设备,进步农产品商品化处理和错峰出售才能。鼓舞建造农产品产地商场、骨干冷链物流基地、区域物流中心、直销配送中心、电商交易中心,进步农产品产地集散分销才能。立异展开农商直供、预制菜肴、餐饮外卖、冷链配送、自营门店、商超专柜、团餐服务、在线出售、场景出售等业态,开发推行“质料基地+中心厨房+物流配送”、“中心厨房+餐饮门店”等方式。

  (八)展开品牌化商场营销。深化推进农业品牌目录准则建造,推进种类培优、质量进步、品牌打造和标准化出产,塑强一批质量优异、特征明显的精品区域共用品牌。引入和培养一批有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌。培养一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。立异品牌营销推介,经过博览会、交易会、展销会等途径,以及网络视频、直播带货等方式,讲好品牌故事,进步品牌溢价才能。

  (九)推进社会化全程服务。支撑商场主体建造区域性农业全工业链归纳服务中心,整合农资、农机、农艺、技能、信息、人才等各类出产要素和服务主体,以科技立异为主动力、质料基地为主阵地、工业园区为主战场,供给全程专业社会化服务,进步农业出产运营规模化、集约化、专业化、标准化、信息化水平。展开社会化服务标准化立异试点,标准服务标准化建造、服务价格辅导、服务合同监管,树立社会化、专业化、商场化服务体系。

  (十)推行绿色化展开方式。集成推行适应性广、有用性强的绿色技能方式,促进种养循环、产加一体、粮饲统筹、农牧结合、草畜配套,完成工业链全程绿色化展开。支撑国家农业绿色展开先行区建造,建造绿色产品集聚区,引导农产品加工企业建造清洁化、智能化归纳使用出产线。推进农业生态价值转化,做精村庄休闲旅行,培养展开构思农业、休闲农业、教育农园、康养农业、体会农业等。鼓舞打造聚合出产、加工、冷链、营销、品牌和资源维护的绿色远洋渔业全工业链运营形状。

  (十一)促进数字化转型晋级。建造全工业链大数据中心,构建全过程办理数据和剖析服务模型,健全商场和工业危害监测预警体系,开发供给产品出产状况、行情资讯、供需平衡等服务。加强村庄电商主体训练培养,引导农业出产基地、农产品加工企业、农资配送企业、物流企业使用电子商务。施行“互联网+”农产品出村进城工程,充分发挥品牌农产品归纳服务途径和益农信息社效果,加强与大型闻名电子商务途径协作,开设当地特征馆,展开直播带货、直供直销等新业态。

  (十二)交融立异链。推进工业链立异链严密交融,打造共性技能研制途径和立异联合体。依托国家农产品加工研制中心及其分中心,以企业为主体安排展开联合攻关,着力霸占食物预处理、别离提取、混合均质、灌装、包装等要点要害技能。展开种类立异,维护使用特征种质资源,选育高产、优质、多抗的新种类,推行具有自主知识产权的优异种类。安排配备创制,建造一批农产品加工技能集成科研基地,培养一批中国农业食物立异工业园区,展开一批农业高新技能工业,集成创制先进适用的加工新技能新配备。支撑生态节能远洋渔船渔具开发与专业智能配备设备研制使用。

  (十三)优化供给链。鼓舞各类农业运营主体协作树立农业供给链体系,展开种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业。推进大型龙头企业使用精益供给链等办理技能,完善从产品研制、出产加工到营销服务的全链条供给链体系。健全绿色智能农产品供给链,鼓舞构建收购、仓储、配送供给链协同途径,培养农商直供、直供直销、会员制、个人定制等方式,推进农商互联、产销联接,再造业务流程,下降交易成本,进步供给质量和功率。

  (十四)进步价值链。以拓宽工业增值空间为要点,开发特征化、多样化产品,进步工业附加值。对接终端商场需求,促进农户出产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作,完成上下游企业协同收购、协同出产、协同物流,促进大中小企业专业化分工协作,快速呼应商场需求,缩短出产周期和新品上市时刻。

  (十五)疏通资金链。树立农业全工业链项目库,统筹使用财务涉农资金、当地专项债券等资金途径,发挥社会资本出资效果,加大对农业全工业链优质种类、专用农资和基地建造的支撑。鼓舞开发农业全工业链稳妥险种,发挥农业信贷担保体系效果,引导金融安排供给工业链信贷服务。依托新式农业运营主体信息直报体系途径,运用农业全工业链政务信息,展开专项金融服务,进一步推进“银税互动”作业。支撑展开供给链金融,引导龙头企业为全工业链上的小农户和新式运营主体供给担保和增信服务。

  (十六)找准抓手,构成合力。省级农业村庄部分要把培养展开农业全工业链作为重要任务,拟定并施行农业全工业链培养展开施行方案,精心安排、精密策划、精密辅导。展开农业全工业链“链长”制试点,树立统筹推进、分工协作的作业机制,安排整理农业全工业链图谱,环绕“补短板,强弱项”,树立根底才能改造晋级乃至换代清单、延链补链清单,提出工业链技能道路、使用领域、区域散布等,出台相应配套支撑方针。支撑农业工业化龙头企业担任“链主”,安排育种育苗、出产基地、仓储设备、科研院所、加工流转、工业协会、服务安排、电商途径、融资安排等运营主体,一体打造农业全工业链。农业村庄部将安排遴选一批科技驱动、基地推进、企业带动、品牌拉动的全国农业全工业链,展开全国农业全工业链要点链和全国农业全工业链典型县确定。

  (十七)树立途径,聚合要素。建造农产品加工园区途径,强化科技研制、融资担保、查验检测等服务,完善仓储物流、供能供热、废污处理等设备,力求在每个农牧渔业大县(市)建造一个农产品加工园,一起建造一批全国一流、世界领先的中国国际农产品加工工业园。树立信息交流途径,将质料商、加工商、收购商、出资商、营销商吸引到途径上,为其供给全方位商场服务。树立企科对接途径,整理要害中心技能断点,依照“揭榜挂帅”要求,安排联合攻关。面向科研院所、企业搜集优异立异效果,健全效果搬运转化直通机制。支撑科技人员以科技效果入股农业企业,树立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,组成工业专家团队或专家参谋组。树立土地要素对接途径,依照《天然资源部国家展开变革委农业村庄部关于保证和标准村庄一二三工业交融展开用地的告诉》精力,经过工业科学规划安排一批、园区整合供给一批、增减挂钩支撑一批、存量用地挖潜一批、设备农用地保证一批,处理好农业全工业链用地问题。

  (十八)建造载体,筑牢支撑。将现有农业工业交融项目和农产品仓储保鲜冷链设备建造与农业全工业链有机联接,打造“一村一品”示范村,建造一批农业工业强镇、现代农业工业园、优势特征工业集群。建造返乡入乡创业园和孵化实训基地,支撑“链主”企业家担任创业导师,引导返乡入乡人员环绕农业全工业链展开创业立异。立异项目运营办理方式,强化行政引导、方针支撑和差异化展开,树立人地钱物信息直通车机制,构建农业全工业链“龙头企业驱动、配套企业带动、工业集群联动、服务部分推进”的展开方式。

  (十九)立异机制,注入生机。立异主体联合机制,安排龙头企业与种业公司、收储企业、栽培大户、家庭农场、小农户和社会化服务安排,组成农业工业化联合体,签定“多级订单”。探究双向入股、按股分红与二次赢利返还等方式,支撑小农户以土地、劳动力、资金、设备等入股农人协作社和龙头企业。强化要素整合机制,依照农业工业化联合体内部“资源要素疏通、利益联合严密、服务购销最惠”要求,立异利益粘合机制,有条件的向实体化、集团化方向展开。

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