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武威区域国民经济和社会展开第十个五年方案大纲
发布时间:2022-05-25 08:11:17 来源:雷火电竞比赛
  

  变革敞开以来,武威各族公民在地委、行署的正确领导下,变革立异,真抓实干,拓荒进取,国民经济敏捷展开,社会作业全面前进,社会出产力和公民日子水平显着前进。跨入新世纪,我区经济社会将进入新的展开阶段。21世纪初的5至10年是全面施行西部大开发战略和国民经济展开第三步战略布置的要害时期。拟定新世纪初榜首个五年方案,即“十五”方案,对全区变革敞开和现代化建造具有至关重要的效果。

  《武威区域国民经济和社会展开“十五”方案大纲》,是依据党的十五届五中全会、省委九届三次全会精力和地委《关于拟定武威区域国民经济和社会展开第十个五年方案大纲的定见》而拟定的中长时刻规划,着眼十年,要点规划“十五”。《大纲》安身区情,杰出了加速展开的主题和结构调整的主线,清晰了全区经济社会展开的整体战略方针、政府作业要点和商场主体行为方向,具有微观性、战略性和方针性,是往后5至10年全区国民经济和社会展开的宏伟蓝图和举动大纲。

  全区广阔干部大众要以剧烈的前史使命感和社会职责感,活泼参加“十五”方案的施行,一致思维,紧密联合,艰苦奋斗,励精图治,为全面完结“十五”方案而尽力奋斗。

  变革敞开20多年来,武威变革敞开和各项建造作业取得很大效果,特别是“九五”时期,经济社会快速展开,如期完结了“九五”方案,为全面施行“十五”方案和现代化建造第三步战略布置奠定了坚实的根底。展望新世纪,武威将进入全面建造小康社会、加速推动现代化的新阶段,有必要掌握新的时代特征,捉住西部大开发的机会,赢得新的更快、更好展开。

  “九五”期间,我区仔细统辖中心关于扩展内需的方针,采纳有力方法,想方设法争夺扩展固定财物出资规划和拓荒消费商场,推动结构调整和各项变革,国民经济继续快速健康展开,各项社会作业愈加昌盛。1995~2000年,国内出产总值由34.1亿元添加到63.63亿元,年均添加12%,高于全省、全国均匀添加水平。经济结构不断优化,一、二、三工业结构由45.3:21.9:32.8调整到35.2:29.5:35.3。当地财务实力逐渐增强,一般预算收入由1.22亿元添加到2.62亿元,年均添加16.5%;农业和村庄经济全面展开,农业总产量达19.29亿元,年均添加6.5%;以途径建造为主的农田水利底子建造取得成效,底子完结了土渠不跨世纪的方针;农业结构不断调整,栽培业比重下降,林果业比重前进;工业化运营脚步加速,乡镇企业和非农工业快速展开;科技对农业的贡献率逐渐前进。扶贫攻坚和小康建造取得重要效果,贫穷人口由10.01万人削减到2.25万人以内。工业经济稳步添加,工业总产量达40亿元,年均添加23.8%以上;国有企业经过改制生机不断增强,建成和培养了荣华、皇台、武酒、武啤等一批龙头企业;农副产品加工、建材、冶金、麻纺、机械制造等支柱工业进一步强大;皇台集团股票上市,为主干企业的展开供应了融资经历;施行名牌战略,有3项产品荣获“陇货精品”、16项产品荣获“甘肃名牌产品”。以商贸、旅行、金融稳妥、房地产为主的第三工业展开脚步加速,添加值达22.48亿元,年均添加10.2%。固定财物出资大幅度添加,全社会固定财物出资由4.59亿元添加到15.17亿元,年均添加27%。建成了民勤调水、马路滩林场万亩滴灌、民勤产品粮基地、天祝及民勤牧区演示工程、农网改造、省道308线改造、古浪大小路、华冶5万吨特钢、皇台1.6万吨液态酒、荣华20万吨玉米淀粉、金蛙车辆制造、期望饲料、富民安寓居所小区、天力彩印、义乌商贸城、部分校舍、卫生院、“三馆”建造等一批要点项目。水利、交通、通讯等根底设备条件有了很大改进,农业和工业归纳出产才能得到增强。经济系统变革逐渐深化,对外敞开格式开始构成,招商引资有了严峻打破,各项社会作业和谐展开,公民日子显着改进,乡镇居民可支配收入由2973元添加到4460元,年均添加8.4%;农人人均纯收入由957元添加到1884元,年均添加14.5%,社会政治安稳,民族友善联合。

  回忆“九五”,经济社会展开中还存在着一些杰出的对立和问题:一是社会主义商场经济和方案经济新旧系统双轨作业并存,系统换位缓慢,系统不顺,机制死板,外商出资环境和各种一切制经济公平竞赛、一起展开的环境还不宽松;二是经济的高添加与作业质量的低效益并存,粗放型经济添加方法并未底子改进;三是全社会作业人数不断添加与潜在赋闲率上升并存,潜在的社会不安稳预期添加;四是跟着国内商场化进程的加速,区内产品出产才能过剩与区外产品很多拥入并存,当地工业面对商场竞赛的严峻考验;五是经济社会展开对高本质人才的火急需求与很多低本质劳作者并存,人才供应对经济展开的瓶颈限制日渐杰出;六是工农业产品积压与城乡居民收入添加缓慢、有用购买力缺乏并存,当地经济对本区出产的操控力不断下降;七是经济规划不断扩展与环境恶化日益严峻并存,水资源缺少和生态失衡日益成为经济社会可继续展开的掣肘要素;八是变革的不断深化和法制环境不健全并存,社会主义精力文明和民主法制建造面对不少亟待处理的问题。

  跨入新世纪,剖析世界环境和国内局势,我区将面对新的展开机会和应战。一是经济全球化,我国行将参加WTO,将对我国经济发生深刻影响。有利于我区在对外经济展开中更大规划内运用国表里两种资源、两个商场,取得新的展开条件和机会,促进同国表里的经济协作与交流,有利于促进我区及时调整经济结构,引进先进技能、种类和资金,出产世界商场需求的产品,扩展轻纺产品、畜禽产品、瓜果蔬菜等农副产品的出口,取得更多的外汇收入和展开外向型经济的机会,但又将面对国内及世界规划内愈加重烈的应战,对灵敏产品小麦、玉米、大豆、羊毛、菜籽油等发生冲击力,给农人和农业出产构成被迫。二是国家施行西部大开发战略,为我区供应了千载一时的极好展开机会,将极大促进我区经济与国家整体经济和谐展开。有利于加强根底设备建造,改进生态环境,调整优化经济结构,改进和前进经济添加的质量和效益,增强经济的整体竞赛力,培养新的经济添加点,缩小与东部区域经济展开距离;有利于加大我区商场化、乡镇化和信息化的全面推动,为未来展开供应新的重要支撑;有利于大资源观的构成,使我区可以运用“后发”优势,会集力气在某些范畴完结技能打破,为完结全区经济的跨越式展开供应条件,但又将面对怎么加速推动经济添加方法的改动和经济结构的战略性调整,赶快完结由单纯依托数量性添加向数量与效益同步添加的改动这一严峻课题的应战;面对经济总量小、结构不尽合理、当地财务困难、安稳处理温饱使命艰巨、农人负担过重、资源环境问题比较杰出等问题的应战。三是国家大力推动国民经济和社会信息化,为我区把工业和信息化结合起来,以信息化促进工业化,加速工业化进程供应了重要机会。有利于把国民经济和社会信息化放在优先方位,运用科技革新效果,特别是信息技能改造和前进传统工业,发挥优势,完结武威经济跨越式展开,但又将面对信息化起步晚、根底差、建造资金缺乏、使命深重的应战。

  施行西部大开发战略,以展开为主题,经济结构战略性调整为主线,变革敞开和科技前进为动力,前进经济添加的质量和效益为中心,加速经济和社会展开为意图,前进公民日子水平为底子起点;开发人文资源,堆集人才本钱;依托观念立异、系统立异、技能立异、出资立异、环境立异,着力施行科教兴区、敞开带动、可继续展开战略,走发挥比较优势、强大支柱工业、展开特征经济的路子,把“银武威”建成全省重要的绿色食物强区,优质农副产品出产加工基地,丝绸之路商贸、旅行重镇;不断前进立异才能、竞赛才能和可继续展开才能,促进经济社会与人口、资源、环境的和谐展开,尽力完结社会出产力、归纳经济实力和公民日子水平再迈上一个新台阶,建成昌盛、殷实、文明的新武威。

  “十五”期间,武威区域国民经济和社会展开的首要方针是:全区大开发取得显着展开,国民经济坚持较快展开,经济结构进一步优化,经济添加的质量和效益显着前进,归纳实力和商场竞赛力增强;根底设备条件不断增强和改进,生态环境恶化的趋势有所缓解;科技教育较快展开,社会出产力有较大前进;变革敞开愈加深化,系统立异脚步和信息化进程加速,工业化、乡镇化水平显着前进;城乡居民收入继续添加,公民日子质量显着改进,全区规划内完结安稳脱贫并向小康麦苗;社会作业全面展开,社会主义精力文明建造和推动依法治区、民主法制建造取得显着展开。到2010年,人均国内出产总值和经济总量提早2到3年比2000年翻一番,底子完结两个底子性改动,工业化步入起步阶段的成熟期,乡镇化水平前进到35%以上,公民日子全面完结小康,大部分当地完结宽余性小康。到2005年首要预期方针是:

  ——经济总量方针。国内出产总值,添加速度力求高于全省均匀水平2个百分点,到达112亿元,年均添加10%;人均国内出产总值到达5592元,年均添加10.2%。

  ——经济结构方针。工业结构、城乡结构和一切制结构进一步优化。国内出产总值一、二、三工业的比重由2000年的35.2∶29.5∶35.3调整为27.7∶36.6∶35.7左右,其间高新技能工业产量占工业总产量比重前进到10%左右。城乡结构调整力度加大,经济一体化进程加速,力求乡镇化水平到达30%以上。各种一切制经济一起展开,非公有制经济比重前进到50%左右。

  ——经济效益方针。大口径财务收入到达5.23亿~5.47亿元,年均添加7%~8%;一般预算收入到达3.86亿~4.04亿元,年均添加8%~9%。国有企业变革和扭亏增盈成效显着,全社会劳作出产率进一步前进。

  ——固定财物出资方针。全社会固定财物出资,添加速度高于全省均匀水平,到达30亿元,年均添加14.6%。

  ——科技教育方针。全区主干企业的技能配备水平到达全国遍及选用的先进水平,40%以上到达90年代世界先进水平。科技对农业和工业的贡献率别离到达60%和42%。着力推动教育现代化,底子完结“两基”方针,民勤县悉数、武威市50%遍及高中教育;中等职业教育招生规划添加到0.45万人;逐渐扩展一般高校选取规划。

  ——人口与作业方针。人口自然添加率严厉操控在8.5‰以下,低于全省人口自然添加率;总人口操控在200.3万人以内;乡镇挂号赋闲率操控在5%以内;经济活动人口作业结构得到调整,第三工业从业人员到达32万人,占全社会从业人员数的30.5%。

  ——城乡居民收入与日子质量方针。乡镇居民可支配收入到达6000元,年均添加6.1%;农人人均纯收入到达2800元,年均添加8.2%;乡镇住所成套率到达80%以上,乡镇居民人均寓居面积到达18平方米;村庄住所砖混结构比重前进到60%;电线部以上;完结人人享有初级卫生保健,逐渐树立和完善城乡居民社会化保证系统。

  ——生态环境方针。环境污染和生态损坏加重趋势得到底子遏止;5年新增办理水土流失面积251.12平方公里,水土流失和沙漠化有所减缓;森林掩盖率到达12.03%,城市美化掩盖率到达20%以上,乡镇居民人均公共绿地面积到达4平方米;四个县市城市供排水、废物处理设备底子完结,工业“三废”得到有用办理,废物无害化处理率和污水会集处理率别离前进到50%和40%以上,14种首要污染物总量操控在10%,城乡环境质量进一步改进。

  “十五”期间,依照加强榜首工业,前进第二工业,加速展开第三工业,有挑选地展开高新技能工业的思路,依托科技,以工业本质的前进为打破口,促进工业结构的优化晋级,培养和构成新的经济添加点,树立具有展开前景的武威特征经济、优势工业和经济结构。

  ——调整优化农业内部结构与出产布局,大力展开特征农业。在继续加强农业根底设备建造和安定完善国家产品粮基地县、树立稳产高产底子农田、安稳展开粮食出产的根底上,加大生态建造力度,加速农业机械化脚步,前进农业出产力和农业现代化水平,调整优化农业内部结构与出产布局,构成合理的粮经饲三元栽培结构,粮经饲结构调整为50∶40∶10。开发当地名牌产品和特征产品,培养颇具当地特征和优势的主导工业,加速展开特征农业,合理调整出产布局,产供销、贸工农一体化,杰出特征、连片开发、环绕龙头、结合生态建造,树立特征农业基地;施行标准化出产,出产绿色食物、有机食物,推动我区农业向商场农业、品牌农业、无公害农业、机械化农业、现代化农业改动。量体裁衣树立20万亩优质酿制葡萄基地、80万亩加工型玉米基地、40万亩优质产品蔬菜基地、30万亩优质瓜类基地、产品畜禽基地(200万头猪、200万只羊、1000万只鸡、60万头牛)、50万亩制种基地等六大农业产品出产基地,构成六大村庄支柱工业,以及10万亩啤酒质料基地和万亩花卉、草业、红枣、麻黄草基地。

  ——加大农副产品转化增值力度,活泼推动农业工业化进程。农业工业化运营以商场为导向、家庭承揽运营为根底,依托各类龙头企业和安排的带动,将出产、加工、出售有机结合,施行一体化运营。依照大规划和大面积带动、高技能水平缓高附加值、外向型、特征产品、多种一切制和多方法的要求,大力展开农副产品加工、贮运、出售龙头企业,经过龙头企业把商场信息、适用技能、办理经历带给农户,有用处理农户涣散运营、农产品卖难与大商场联接问题,促进产销联接,前进农业出产效益,添加农人收入和农业结构调整。以商场牵龙头带基地、基地联农户的方法,优化组合各种出产力要素,构成我区独具特征的酿制、淀粉等几个要点优势主导工业,施行专业化出产、系列化加工、企业化办理、一体化运营、社会化服务。鼓舞各专业经济服务部分、工商企业和科研推广单位等涉农单位参加农业工业化运营,树立多种经济成份、多途径、多层次的村庄服务系统,搞活搞好科技引进推广和信息咨询服务,健全村庄信息网络,完善村庄商场系统,拓荒农产品“绿色通道”,培养种养加、表里贸、农工商一体化的出产运营系统。培养一批农副产品营销专业户、营销公司,展开一批产销协会、运销“大王”等方法的流转安排和出售商场,广泛运用现代营销手法和网络技能,展开订单农业、合同农业,树立几个规划较大的农副产品批发买卖商场,搞好农副产品流转,构筑农业工业化运营的利益一起体。

  ——着力推动乡镇企业展开,有序搬运农业剩下劳作力。要杰出乡镇企业的特别方位,一手抓展开,一手抓前进,不搞低水平重复建造,高起点、高科技加速乡镇企业的展开。把乡镇企业展开同工业化运营结合起来,环绕六大农业产品出产基地,农人增收、财务增税,大力展开农副产品加工业,兴办以农副产品加工、贮藏、保鲜、出售为主的龙头企业,促进农副产品的加工、转化和增值。要加强办理,加速技能改造和新产品开发,争创一批在商场上有竞赛力的名牌产品,逐渐构成品牌优势,为完结乡镇企业“二次创业”发明条件。一起,要加速展开村庄二、三工业,依托小乡镇建造,环绕农人致富奔小康,拓展村庄劳作力作业途径,引导乡镇企业向小乡镇会集,鼓舞农人到小乡镇经商、办厂、落户作业,为农业充裕劳作力的有序搬运发明有利条件。

  ——杰出企业技能立异,加速传统工业的优化晋级。要加速改动工业添加方法,环绕添加种类、改进质量、节能降耗,用高新技能和先进有用技能改造、前进传统工业,带动传统工业的优化晋级;环绕农副产品深加工,强大工业支柱,展开龙头企业;环绕施行名牌战略,开发名优新特产品;搞好产学研结合,促进技能开发和效果转化,培养新的经济添加点;环绕企业的调整重组,加速对轻纺食物、机械制造、修建建材、冶金化工、医药、煤炭等企业进行改造前进,逐渐构成具有当地特征和竞赛优势的工业系统。

  ——加速特征优势资源开发,促进工业工业和产品结构调整。要杰出展开以葡萄酒为主的酿制和玉米淀粉系列加工为主的轻化工业,加速展开食物、建材、冶金、麻纺、机械、医药、煤炭等工业;要从数量主导型向质量、种类、出口和效益主导型改动,活泼选用新技能、新工艺改造老企业,依法封闭产品质量低质、浪费资源、污染严峻、不具备安全出产的厂矿,挑选落后设备、技能和工艺,紧缩部分职业过剩出产才能。强化产品结构调整,活泼开发新产品、培养出口产品,力求在5年内再打出一批有商场影响力和竞赛力的名牌产品,展开一批在商场经济中运营规划大、经济效益好、具有较强竞赛力的名星企业。加速强大轻纺食物工业,力求把葡萄酒和玉米淀粉为质料的系列产品作为两大优势工业真实搞强搞大,构成名牌和拳头产品,施行要点打破,全力攻坚,使其真实构成对全区经济具有带动效果的新式工业和新的经济添加点。

  酿制业和轻化工业。一是主攻葡萄酒。近期在高起点建造基地的一起,赶紧6个榨汁厂的配套建造进展,以莫高实业股份公司、皇台集团为龙头,建造优质葡萄酒出产线年内力求出产优质葡萄酒5万吨,10年内力求到达10万吨,使酿制葡萄工业的产量占有较大的份额。二是扩展啤酒。以甘肃农垦啤酒股份有限公司为龙头,扩建啤酒出产线万吨以上。三是安稳白酒。白酒出产首要是前进质量,搞好服务,安定和扩展商场。四是展开熏醋,使一般熏醋和保健醋别离到达l万吨。五是杰出展开玉米淀粉加工业。以荣华集团为龙头,在已构成20万吨玉米淀粉出产才能根底上,引进国表里要害先进技能设备进行扩建,使出产规划到达30—50万吨。近期在抓好黄原胶等3个已建项目达产合格的一起,抓好谷氨酸、赖氨酸、乳酸、麦芽糊精、味精、高级玉米精炼油、肌醇、高蛋白饲料等项目建造,并进一步证明一批待上项目,把以玉米淀粉为质料的系列加工做深做细。

  食物加工业。立异展开养分健康食物工业,以面粉、蔬菜瓜果、畜产品加工为要点,拓展开发范畴,引进项目技能,深化产品加工,前进规划效益,添加农副产品附加值,把武威建成甘肃绿色食物工业基地。面粉加工以黄羊镇面粉加工基地为依托,抓好主干面粉厂的改扩建,杰出优质面粉和专用面粉的深加工,争夺建造30万吨高级专用面粉出产线。近期首要抓好已建成和在建的籽瓜饮料、蕃茄酱、脱水蔬菜、马铃薯颗粒全粉、无壳瓜籽等项目建造;畜产品要点抓好天祝白牦牛系列产品、猪牛羊肉等加工项目建造。

  饲料工业。以皇台、荣华集团公司的下脚料为质料,变废为宝,出产动物饲料,推动全区畜牧业的展开,争夺建造2万吨DDGS高蛋白饲料出产线万吨饲料出产线项目。

  造纸工业。充沛运用我区丰厚的麦草资源,施行会集制浆、涣散造纸,以武威造纸厂、古浪泗水企业公司为龙头,建造3.5万吨会集制浆、3000吨胶印书刊纸、3.6万吨白浆板项目。

  建材业。以陇海有限公司、古浪水泥公司、民勤石墨厂为龙头,争夺建造60万件高级卫生陶瓷出产线万吨水泥熟料出产线吨石墨出产线,展开新式建材,开发新产品,适度扩展运营规划。

  冶金工业。以华冶为龙头,要点展开10万吨不锈钢、8万吨不锈钢板带、不锈无缝钢管和铁合金,使其到达规划化出产,集约化运营,前进商场竞赛力。

  纺织业。以爱雅纺织有限职责公司为龙头,争夺扩建9000锭亚麻湿纺出产线万米亚麻色织布出产线万双亚麻保健袜等产品,完结特征纺织的规划化出产,以质制胜,扩展商场。

  机械加工业。以武威金蛙车辆制造公司的15万辆农用车出产为龙头,配套带动全区农机和机械加工业的展开。

  化学工业。经过技能改造,开发出产化工、新式农用化肥、腐植酸等系列产品,新扩建2万吨电石出产线吨微生物采油技能产品、5万吨高效专用肥、3万吨腐植酸高效生化活性肥、2万吨硫酸钾、1000吨生物农药出产线等项目。

  医药工业。以古浪制药厂、武威明胶厂为龙头,新建归纳制剂出产线亿粒药用胶囊出产线。

  煤炭工业。抓好现有国有煤炭企业出产,充沛开发运用煤炭资源,研讨开发深加工项目。完结千马龙煤矿21万吨矿井扩建工程,建造唐家沟煤矿30万吨矿井项目,争夺西大窑煤田开发建造。

  ——坚持扶优放小,抓好企业安排结构调整。要加速国有企业的战略性改组,对已进入省级企业集团和比较有优势的企业,全面执行优惠方针,在出产力要素诸方面歪斜扶持,促其走规划、标准和高效的路子,带动相关企业和工业的展开,比照较优势的企业,经过大力扶持再培养一批企业集团和大公司。全面铺开搞活中小企业,坚持放小和扶小相结合。使一批成长性企业和科技型企业向“专、精、特、新”的“小伟人”企业方向展开。要加强皇台集团股票上市后的运营办理作业,争夺荣华集团、莫高实业股份公司等企业的股票上市。

  ——活泼探究,展开高新技能工业。以现有要点主干企业为主体,引进高新技能和先进适用技能,有挑选地加速信息技能、生物工程、新材料等高新技能工业的展开,完结部分范畴的打破和跨越式展开,以信息化带动工业化。

  ——展开强大商贸流转等传统工业。展开大买卖,搞活大流转,以建造武威商贸中心为依托,要点 展开新式物流业和对外买卖业,不断完善商场网络系统;尽力拓荒消费商场。要建成以312国道和308、211省道为主线的商贸长廊;把黄羊、武南等17个要点乡镇发育成为区域性产品集散地;加速展开大中小不同类型的归纳和专业商场,构成以武威大型专业批发商场为中心、3个县城批发商场为主干、乡镇小型商场和城乡商业零售网点为根底,布局合理,标准作业的产品商场网络系统。活泼展开连锁配送、署理制、网上出售、电子商务等现代营销方法,尽力前进商贸服务业水平。抓好以“奔马”冠名的四星级大酒店、商贸大厦、金融大厦、电子家具城兴建工程。

  ——大力展开旅职业。以武威城区为中心,武威前史文明名城的古代人文景现和汉传、藏传佛教文明及自然景象为主线,旅行服务为枢纽,构建点、线、面结合的旅行网络。活泼展开习惯不同层次游客消费、表现地域和民族风情的旅行项目,发掘展开旅行文明,加速旅行资源开发,拓荒新的旅行景点,着力培养和展开创收才能强的旅行精品,大力开发科技含量高的生态、参观、休假旅行等旅行新产品,加速旅行根底设备和环境建造,增强归纳配套才能,加强旅行整体形象宣扬和旅行促销,充沛发挥旅职业“吃、住、行、游、购、娱”六大功用,逐渐构成武威区域新的旅行工业集合带,构成“一点、三区、三线”的旅行格式,即:以武威为中心点,南部天祝、古浪森林草原风景游览区;中部武威古文明游览区;北部民勤沙漠景象游览区,这三大游览区构成三条旅行线路,把全区建成丝绸之路的重要旅行胜地。要点建造武威雷台、百塔寺、天梯山、罗什寺、药王温泉、沙漠公园、天祝“三峡”生态旅行区,古浪昌岭山、民勤沙漠水库等旅行景点。加强与周边邻近区域和省区的旅行联合,鼓舞各种经济成份多方法办旅行,展开旅行经济,以旅职业带动相关工业特别是服务业、服装业、旅行产品出工业等工业的展开,把旅职业培养为我区经济新的经济添加点和对外敞开的窗口。

  ——加速国民经济和社会信息化。把国民经济和社会信息化放在优先方位,发挥后发优势,完结武威经济跨越式展开。加强信息技能根底设备建造,以国家光缆干线为主干,加速武威电信枢纽中心、政府专用信息网和公共服务网建造,加强区内各类电信网的融通,活泼推动电信、电视、计算机三网融合,加速村庄信息网络建造。活泼展开高速宽带信息传输网,逐渐前进网络容量和传输速度,加速推动信息网络的宽带化、归纳化、个人化和智能化。尽力前进计算机和网络技能的遍及运用程度,加强信息技能、网络技能在经济社会各范畴的运用,敏捷前进全区的信息网络技能优势。标准信息的收集和处理,完结信息资源同享。大力推动“政府上网工程”,前进办公自动化才能和政务办理决议方案功率和水平。运用信息技能展开和前进传统支柱工业,加速树立为企业出产、运营和办理服务的信息支撑系统,尽力前进出产和服务自动化、智能化、网络化水平。大力前进计算机遍及率和上网率,活泼展开电子商务和网络服务业,大力展开长途教育和长途医疗。加大信息技能和产品开发力度,加速以信息技能为要点的技能产品和服务产品的出产。注重信息人才的培养,招引国表里更多的信息技能人才和出资商来我区创业,兴办信息工业。

  ——活泼展开信息咨询、中介服务、金融稳妥、房地产、社区服务等新式工业,推动社会作业工业化。

  信息咨询和中介服务业。要继续展开完善各类商场系统,树立功用较全的重要要素商场,以处理中小企业融资难、担保难为打破口,树立中小企业信誉担保系统和服务系统,扩建人才、金融、房地产买卖、劳作力、科技信息商场,加速展开财物评价、业务署理,兴方法令、广告、管帐、计算、工程、工艺等中介服务安排,展开各种咨询,完结社会服务职业的工业化、产品化运营。

  金融稳妥业。大力展开金融商场,加大金融融资力度,搞好金融为经济社会展开服务,完善多层次融资系统和出资系统。在发挥金融安排直接融资主途径效果的一起,要鼓舞企业面向社会直接融资,对具备条件的企业,想方设法上市融资;对具有生机的成长性科技型企业,力求进入二板商场融资。培养稳妥商场,尽力拓荒村庄稳妥商场,扩张社会稳妥团体,进一步开发、推广新险种,拓荒和扩展稳妥业务。

  房地工业。大力推动住宅产品化,敞开和标准房地产商场,鼓舞引导各种经济成份的房地产商、出资者,把房地产开发的要点放在4个县市城区、17个小乡镇、科技演示园区和工业开发小区,健全房地产开发运营系统和物业办理系统。

  社区服务业。环绕乡镇化建造和拓荒社会作业途径,引导社会待业青年、下岗员工、清闲人员更新作业观念,从事以作业服务、家庭服务、幼儿服务、养老服务、保健服务、文娱服务为首要范畴的社区服务作业;一起,树立健全社区服务各项设备和服务安排,科学办理,前进服务水平,完结社区服务的社会化、工业化。

  全区区域经济展开,要以兰新、干武铁路途省道公路途武威段为依托,以武威市为要点,展开四个县市经济区,以线连点,以点带面,环状辐射,赶快构成华丰(华藏寺—丰乐镇)、武海(武威—海子滩)、武民(武威—民勤)经济带,加速扶贫开发和奔小康脚步,大力推动乡镇化,带动全区区域经济和谐展开。

  建造华丰、武海、武民经济带,加速武威、民勤、古浪、天祝四个经济中心区的展开。要以绿色食物为龙头,展开酿制业、玉米淀粉精密加工业、蔬菜、瓜果、畜牧业、制种业、草工业、沙工业、花卉业及其加工业和旅职业,赶快建成全省以“两高一优”农业为主,特征杰出、优势显着的现代农业基地和农业工业化演示区;建成全省重要的绿色食物强区,优质农副产品出产加工基地,丝绸之路商贸旅行重镇。

  ——武威市。以前进归纳竞赛力、区域中心城市带动力为方针,依托酿制和淀粉优势工业、科技和商贸中心等优势,加速城市根底设备建造、城市环境办理与保护,进一步前进中等城市的归纳功用,强化对周边三个县经济的辐射带动才能,使其赶快成为河西的一个重要现代交通、通讯、经济、商贸、旅行、文明中心,注重营建农田林网、防沙治沙生态建造,建成全省重要的以农副产品出产加工为主的酿制葡萄、玉米淀粉、蔬菜、亚麻纺织、造纸、医药、食物、面粉、饲料、农机制造等出产与深加工基地和出口创汇基地,畜牧业、制种业、草工业、沙工业、花卉业出产及加工基地,商贸旅行重镇。

  ——民勤县。杰出展开酿制葡萄、瓜类、棉花、畜牧业、制种业、草工业、沙工业及出口土特产品,大力开发煤炭和石墨资源,搞好防沙治沙为主的生态建造,建成全省以黑瓜籽、优质蜜瓜和红枣出产及加工为主的农副产品出产加工基地,酿制葡萄、棉花、畜牧业基地,小麦、玉米、瓜类制种基地,沙漠风景旅行区。

  ——古浪县。要点展开建材、酿制葡萄、果品、化工、造纸、医药、制种、面粉加工、草工业、沙工业、出口小杂粮等优势工业和产品,加大扶贫开发力度和黄灌区造林、防沙治沙生态建造,建成全省重要的建材、面粉加工、造纸、化工、医药出产基地,果品出产加工基地,小麦、玉米制种基地,小杂粮出口基地,森林风景旅行区。

  ——天祝县。把展开经济、改进日子作为要点作业放在首位,杰出少量民族区域经济特征,搞好扶贫开发和天然林保护为主的生态建造,要点展开冶金、煤炭、畜牧业、制种业、草工业、旅职业、藏药、民族特需用品等特征工业和产品,建成全省重要的冶金和煤炭工业基地,旅行产品、民族特需用品加工基地,白牦牛为主的畜牧业和畜产品出产及加工基地,洋芋、油菜制种基地,草原森林风景旅行区。

  安身我区实践,规划先行,合理布局,科学辅导,大力展开武威区域中心城市和民勤、古浪、天祝三个县城,加速展开小乡镇,逐渐树立起由区域中心城市和县城、小乡镇组成的层次分明、布局合理、彼此依从、规划适度、功用比较完善、环境美丽的现代乡镇网络系统结构,推动经济结构要点逐渐由农业、村庄为主向城市、工业为主改动。变革乡镇化建造出资系统,放宽准入范畴,鼓舞和招引社会资金出资乡镇化建造,树立乡镇建造多元化出资系统。加速乡镇根底设备建造,大力展开乡镇经济;变革现行户籍原则和乡镇用地原则,打破城乡切割的社会结构,构成城乡彼此促进、和谐展开的机制,促进以工带农、以城带乡经济战略的施行,推动城乡一体化进程。

  ——区域中心武威城市建造。强化武威城市根底设备和日子服务设备建造,改进城表里生态环境,为城市居民发明舒适美丽的日子作业环境。要点加强区域中心城市的建造,活泼争夺撤地改市,依照城市整体规划,加速建造力度,把“银武威”建构成颇具规划、仿制时代气息、花园式、现代化的新式武威城。到2005年武威城市寓居人口到达28万人,逐渐使武威城成为以产品集散、科技教育、文明旅行和优质农产品加工为主的经济文明中心,东依兰州、西联河西、下接三县的区域经济添加极。

  ——县域中心城市建造。依据三县的经济展开水平缓地域特征,逐渐完善县城的根底设备,到2005年三个县城的寓居人口力求别离到达5万人,逐渐建成功用相对完全、各具特征、经济实力较强、对本地经济具有辐射带动效果的小城市。

  ——小乡镇建造。以县(市)域为根底,科学规划和合理布局区域内小乡镇展开的数量和规划,要点是完善交通、供排水、通讯、电网、广播电视、商场网点、美化和环境办理等根底设备,改进居民日子环境。要鼓舞各种企业向乡镇会集,引导村庄剩下人口、乡镇公职人员、村庄有条件到乡镇寓居的人口向乡镇搬运,使乡镇规划得到较快扩张,在全区建成17个小乡镇。到2005年,有10个小乡镇人口力求到达万人以上,乡镇企业产量上亿元。尽力把小乡镇建成以县域支柱工业为支撑,促进县域经济快速展开的各具特征的小乡镇。

  进一步加强贫穷区域、少量民族区域的扶贫开发作业,安定前进扶贫效果,安稳处理温饱,逐渐向小康麦苗,从底子上改动贫穷区域的相貌。加速古浪、天祝国扶县和民勤湖区、武威张义省扶片贫穷区域根底设备建造,环绕改进出发日子底子条件,抓好退耕还林、人均两亩底子农田和集雨节灌、乡镇路途、人畜饮水、村庄电网等根底设备建造,树立可以继续展开的安定根底。坚持开发式扶贫,依据贫穷区域的资源优势,大力展开栽培业、养殖业、劳务输出、乡镇企业、个别私营经济,构成脱贫支柱工业,搞活商贸流转,树立安定的收入来历。加大异地开发和移民搬家力度,研讨拟定扶持方针,鼓舞协助贫穷大众向区外、省外搬家,彻底处理温饱。把政府扶持和商场引导结合起来,到村到户,整体推动,展开强大村级经济安排,逐渐构成自我堆集、自我展开的机制。逐渐添加对扶贫开发的投入,不断完善财务搬运付出原则,为贫穷区域供应更大的财务支撑。加强科技扶贫,尽力前进劳作者的科技文明本质。

  展开非公制经济是复兴武威经济的打破口,也是新的经济添加点,对活泼商场,昌盛经济,添加财路,扩展作业,安稳社会,推动工业结构调整具有重要效果。

  ——实在加强对非公有制经济的办理和服务。以激活民间出资为主攻方向,发明公平竞赛的方针环境,放宽非国有企业在项目批阅、企业注册、融资、征地、作业、户籍等方面的条件,树立专门职业办理安排,树立信誉担保机制,活泼引导民间资金投入到全区经济建造中,并及时为它们供应信息服务、办理咨询、人才训练、借款担保等服务,加速展开非公有制经济,并依法加强办理,构成国有与非国有、公有制与非公有制的彼此融合,多种一切制经济一起展开的新格式。要鼓舞和引导有实力的个别私营企业向国有企业参股、合股、控股、协作运营,或采纳收买、租借、吞并国有企业。在城乡经济展开中,要鼓舞个别私营企业大力展开二、三工业,展开具有必定规划的栽培业、养殖业和农副产品加工业;结合科技系统变革,大力展开一批民营科技企业。

  ——清晰非公有制经济展开的方针和要点。着力扶持一批非公有制主干企业;扶持购买、租借、吞并国有小型企业或向国有小型企业参股、合股、参加出产运营的个别私营企业;扶持有规划、有定位产品、有经济效益和有必定科技含量的新式个别私营企业。开发一批新产品,扶持一批新项目,树立一批环绕工业化展开的非公有制企业、专业村或专业镇。实在建造好蔡庄非公有制经济试验区及黄羊、高坝、双塔等四个开发小区,并扶持一批有特征、有潜力的科技型、外向型私营企业。到2005年,全区个别工商户到达10万户,私营企业到达0.2万户,从业人员到达12万人,赶快使非公有制经济占到国民经济的半壁河山。

  紧紧掌握国家施行西部大开发的前史机会,活泼争夺国家和省上的支撑,适度超前,会集力气,有步骤、有要点地加速建造一批联系全区经济社会展开大局的根底设备主干工程,力求在“十五”期间,使根底设备建造有底子性改进,底子习惯国民经济和社会展开的需求。

  以水资源一致办理和高效运用为中心,强化全区公民的水危机知道,坚持大搞以节水为主的农田水利建造不动摇,用以节水为中心的现代高新技能配备农业,大力展开设备农业,把推广节水灌溉作为一项重要方法来抓,安排施行机械化旱作农业技能和方法。完善现有水利设备,兴建一批大中小型水利工程,有用运用地表水,实在加强石羊河流域水资源办理,合理开发地下水,科学展开人工降雨和集雨节灌,活泼争夺外流域调水,展开水利经济,夯实水利工业根底,施行节水灌溉工程。近期,在川区首要抓好武威市西营、杂木和金羊灌区、民勤县红崖山灌区、古浪县古浪河灌区续建配套与节水改造及天祝县金强河灌区整体改造与归纳办理,环绕农田渠系配套,逐渐到达河灌区途径硬化、井灌区管道化、日光温室和酿制葡萄基地渗灌滴灌化;在山区力求户均建成三眼高标准混凝土水窖、人均建成一亩集雨补灌农田、两亩底子农田。环绕小流域归纳办理,搞好水土坚持生态系统建造。加速武威市南营、西营和古浪县大靖峡、十八里堡等水库除险加固脚步。活泼争夺和着力抓好石羊河流域生态农业归纳开发工程、武威区域100万亩高效节水工程、武威市毛藏水库、天祝金强河水资源归纳运用和“引大济西”等项目,尽早列入方案开工建造。

  公路建造。杰出公路高级级化建造,环绕国道、省道主干线建造,加强我区要点公路高级级化和路网改造;建造好以武威市为中心联接各县市的当地路途,加速县乡公路改造脚步,加强村庄路途建造。“十五”期间,完结地、县通二级以上油路、116个乡镇通三、四级公路,1131个行政村通轿车,构成畅通无阻的公路运输网络系统。全力支撑搞好国道、省道和要点抓好地、县道建造,即:国道312古浪至永昌高速公路;省道211线民勤至武威段公路改建;新建武威至金昌公路;地、县道石门至缸子口、十八里堡至年家井、炭山岭至金蝉口、民勤至金昌、武威至长城、黄羊至哈溪、华藏寺至东大滩、民勤至东湖、民勤至西大窑等公路改建。完结地县级公路和村庄公路新建、改建、铺油共1170公里;新建、改扩建客货站场5个。

  铁路建造。首要是协作支撑兰新线河口南至武威南铁路复线、武威南至张掖的电气化铁路建造。

  依照推动全区信息化的要求,大力展开宽带传输网络,会集搞好电信传输根底网络,加速树立多媒体信息途径,推动通讯网数字化和经济信息化进程,加速邮政什物传递网、金融绿卡网、归纳计算机网的建造,为我区电子商务展开打下根底。赶快树立现代、高效、掩盖面广的邮电通讯网络,促进信息工业的展开。近期首要抓好武威电信枢纽中心和邮电支局、宽带接入网、村庄通讯网、移动通讯基站、经济信息途径、什物传递网络等根底建造。到2005年,建成全区一体化、供应归纳业务的宽带多媒体通讯网络,光缆长度达2200公里,交换机总容量达45万门,电线万户,移动电线万户,地、县、乡党政机关及各部分、企作业单位悉数完结计算机联网,家庭计算机用户达1万户,全区行政村通电线公里,电子商务展开初具规划。

  城乡电网建造。以完善电网布局,调整电网、电源结构为要点,会集搞好110千伏主网结构建造,完善35千伏电网建造和10千伏配网建造,加速建造330千伏输变电工程,尽力建造安全、经济、牢靠的电力作业网。近期要点抓好武威市城网改造和新建武威城西、九墩、古浪泗水110千伏变电站,完结高坝、裴家营、民勤、红柳园等变电站的增容扩建及村庄电网改造,使城乡电力供应习惯经济展开的要求。到2005年,力求完结每两个乡镇建一座35千伏变电站,10千伏供电线公里;选用大电网供电、风力发电、太阳能发电等多种方法,完结全区村村通电及农户通电率到达98%。

  天然气开发建造。活泼争夺国家天然气管道输入项目,建造工业化的输气供气系统,以处理乡镇出产及居民的日子用气问题。

  仓储建造。要点争夺抓好武威截河坝和古浪谭家井国家粮食储藏库,以及产品储藏库、油料库、药库、酒类库,各种瓜果、蔬菜自动化操控库的建造。

  以完善功用,前进配套水平,增强城市辐射带动效果为方针,加速乡镇化建造,想方设法争夺国家投入,抓好乡镇根底设备建造,完善规划布局,着眼于四个县市城市的水源保护、供排水、会集供热、供电、路途改扩建、污水处理、废物资源化处理、住所小区、乡镇美化、商场网点、市容市貌、环境归纳办理、公共交通等工程建造,底子缓解乡镇日子用水和工业、商贸服务用水对立,前进城区主干路途面层次和公共交通才能,改进乡镇环境条件。着力抓好武威市城区二环路、城区供水、污水处理厂扩建、城市日子废物和粪便无害化处理工程;武威城区集上下水、输电、通讯、供热、供气等一致铺设地下管网建造工程;天祝、古浪、民勤县城供水扩建工程和排水工程。一致规划,一致布置,同步施行城市美化、美化、净化、亮化、硬化“五化”工程,完结城市建造的高起点、高标准、高速度,刻画和展现现代化城市的新形象,创立文明城市。

  紧紧环绕西部大开发战略,杰出世态环境保护与改进,坚持量体裁衣、科学规划、先易后难、分步施行、注重效益、尊重科学、有利大众的原则,把退耕还林(草)、生态办理、天然林保护、农田防护林工程、荒漠化办理、绿色通道和乡镇美化同等展开经济结合起来,经过方针鼓舞、机制立异、归纳办理,逐渐完结乡镇园林化、农田林网化、渠路林带化、宜林(草)荒山坡地林草化。按区域散布,到2005年,南部祁连山区要点以退耕还林(草)、封山美化、营建水源涵养林为主,扩展森林植被,力求完结封山育林(草)50万亩,退耕还林(草)面积10万亩。北部荒漠区以防风治沙为方针,加大封沙育林(草)力度,活泼展开固沙造林、退田还林草,在现有根底上、建造民勤、武威、古浪防风固沙绿色长廊工程,力求在650多公里的风沙线上建成一道绿色屏障,完结营建防风固沙林30万亩,封沙育林草100万亩。中部绿地农业区要点展开生态经济型防护林系统建造,保护底子农田,建造全新的绿地农业区,力求营建农田经济型防护林25万亩。“十五”期间,累计办理水土流失面积2447平方公里,森林面堆集计到达600万亩,森林掩盖率到达12.03%。发动“三北”防护林四期工程,要点抓好6大工程,即:天祝县退耕还林(草)试点县生态环境工程、古浪要点生态环境归纳办理县工程、民勤要点防护林建造县工程、武威要点防沙治沙市工程、祁连山水源涵养林保护建造工程、石羊河流域荒漠化防治与生态农业建造工程。经过要点建造项意图施行和生态环境归纳办理,使生态环境恶化趋势得到有用遏止,再造武威俊美山川。

  坚持污染防治与生态保护偏重的方针,执行环境质量各级政府担任制,进一步强化对“三废”污染办理的办理和监督,加大环保法律力度,加强各类污染源的归纳整治,避免新污染源的发生。倡议绿色文明,推广清洁出产,展开绿色工业、环保工业,展开清洁动力,改进动力结构。推广“三区”(特别性保护区、强制性保护区、活泼性保护区)环境保护,开发建造祁连山自然保护区、民勤连古城沙生植物保护区、古浪昌岭山保护区、武威沙漠公园自然保护区,活泼争夺民勤连古城国家级自然保护区的立项、建造;要点抓好祁连山水源保护,石羊河、金强河、西营河水污染防治,四个县市城区及17个要点乡镇污染归纳办理,村庄环境保护;拓展资金途径,添加环保投入。加强城乡环境根底设备建造,要点建造四个县市城市的污染防治工程,施行污染归纳防治,前进污水和废物处理率、收回运用率,首要污染物排放到达总量操控方针,城乡环境质量得到显着改进,促进环境与经济社会的和谐展开。

  统辖国家和省上国土资源开发运用保护方针法规,前进对国土资源的归纳开发运用才能。盘活存量土地,前进土地运用率,不断扩展土地有偿运用规划;加强底子农田保护,严厉操控犁地占用,在保护生态的前提下,合理开发土地后备资源,保证犁地总量动态平衡,稳中有增;合理开发运用沙漠地下水,抓好邓湖归纳开发项目。加大要点区域的矿产资源普查勘探力度,为经济开发储藏后备资源和项目;加速现有矿产资源运用方法、办理方法改动和矿业权商场流转,尽力把资源优势转化为经济优势。展开地质环境查询,逐渐树立健全区内区域地质环境监测和地质灾害猜测系统。

  复兴武威经济,要害在科教,期望在人才。要活泼促进科技、教育与经济的结合,树立与社会主义商场经济系统相习惯的科技和教育系统,为经济社会展开供应有力的智力和技能支撑。

  ——深化科研系统变革。加速全区科研作业安排变革和系统转化,活泼促进其与农业和工业企业的联合、吞并。发挥民营科技企业在技能立异中的生力军效果,促进多种方法的产学研结合。

  ——展开企业技能立异。要点是加强主干企业科研开发安排建造,培养引进科研主干人才,开发科技新产品,大中型企业力求树立契合各自需求的技能开发中心或科研所,每年开发l—2个以上新产品,加速产品更新换代脚步、要注重搞好信息工程,大力推广网络技能。

  ——大力推动农业新技能革新。立异农业科技系统,加速农业科技效果转化,大力推广遍及归纳节水灌溉、种子工程等新一轮10项先进有用技能,高起点、新机制、高效益会集抓好武威城东星火密集区和5万亩高效节水灌溉演示区为要点的10个高科技演示园区建造;抓好种子工程,力求小麦、玉米种类3—5年更新换代;活泼引进、研发、演示推广习惯我区农牧业出产和农牧民日子的农机新机具,遍及村庄牧业机械化新技能;加强农业科技推广服务系统、农业法律系统和农业科技部队建造,加大投入、保证场所、添加服务设备、搞好人员训练,前进农业科技人员的归纳本质和农人的科学文明本质、专业技能技能。

  ——搞好人才资源的合理开发和配备。执行科技人员运用原则、分配原则、职称职务原则的“三铺开”方针,树立敞开、活动、竞赛的用人新机制,招引各类人才在武威发挥聪明才智。在作业单位施行“双向挑选”的竞赛、敞开性人事原则。对在新种类引进、种类换代、技能立异、新产品开发、创立名牌和技能承揽上做出杰出贡献的区表里科技人员,给予重奖。施行科技效果转化和技能参加分配的方针,欢迎、鼓舞省表里科技人员和科研安排、大专院校到我区以技能入股、有偿服务、科技承揽、科技开发、技能转让,科工贸一体化、农科教相结合、产学研相配套等多种方法,联合开发、协作运营、一起收益,技能入股可依法占到35%以上。放活科技人才,发动、鼓舞、支撑科技人员展开非公有制经济,兴办民营科技企业,培养和创立民营科技集团,前进效益和商场竞赛力。招引国表里单位和个人带项目、带资金、带技能或科研效果来我区出资开发、办厂、办科研实体。

  ——地县财务树立科技效果转化基金、危险基金或专项资金。有挑选、有要点地支撑一批商场前景广、效益好的技改项目和高新技能工业项目;添加科技信贷投入,恰当延伸科技借款期限;引导主干企业、高新技能企业探究本钱运营的路子,发行股票、债券,加大直接融资的力度;引导和鼓舞企业添加对高新技能工业的资金投入。

  ——完结办学系统的多样性。要全面展开幼儿教育,遍及九年职责教育,打扫青壮年文盲,活泼展开职业教育、成人教育和长途教育,探究展开特别教育,逐渐构建我区社会化的终身教育系统。运用多种方法,培养高本质办理人才、运营者、企业家、营销人员等高中级技能性适用人才,开发人才资源,为我区经济开发供应有力的智力支撑和人才技能保证。调集社会办学的活泼性,树立习惯商场经济展开要求的常识供求系统和教育系统。要要点扶持区域和市县要点校园、藏区和贫穷区域校园,加速校园根底设备建造,改进中小学、中专校园的办学条件,促进前进教学质量。到2005年头高中在校生规划到达12万人,中等职业教育在校生规划到达1.2万人。

  ——活泼推动教育系统变革。加速中专校园向大专、本科院校晋级的变革,科学规划,调整布局,优化资源配备,经过改建、共建、吞并等方法,在我区境内省属中专、地属中专校园的根底上,改建和兴办l所一般专科院校或高级职业技能院校,构成合理的专业结构和人才培养方法。活泼推动非职责教育办学系统变革,鼓舞支撑社会各界以多种方法出资办教育,逐渐构成职责教育首要由国家出资,非职责教育由国家、社会和个人多途径出资的格式。加强教师部队和教学设备建造,加速教育内容和教学方法变革,注重培养学生的立异才能和实践才能,不断前进教学质量和办学水平。

  变革人事、劳作办理系统,树立新的用人机制,调整人才结构,要点培养适用人才、开发需求的人才和扎根武威、建造武威的人才,有挑选地引进人才;捉住对运营办理、信息化办理、企业家、外经贸、少量民族科技人才的培养、运用与引进,做到尊重人才、量才录用、量才运用。树立健全全区人才商场、网络人才商场,并同全省、全国联网,彼此交流讯息,招引急需的人才前来武威施展才华。盘活现有人才存量,以比较优厚的条件,用好留住现有人才、离退休人才、专业人才,安顿好回来我区的大中专毕业生,各种待遇不变。营建杰出的人才环境,既注重用作业、爱情、好的作业环境留住和招引人才,也注重用待遇、商场规律留住和招引人才,本着“不求一切,但求常来,来去自由,常来常往,待遇优厚”的原则,树立按课题和项目招引人才、人才同享的新机制。经过商场机制,尽力培养树立一支职业化、高本质的企业家部队,为我区各类企业储藏后备办理人才。

  统辖执行国家工业和出资方针,加强对全社会固定财物出资的微观调控和引导,有用优化出资结构,保证推动要点工业的展开和要点项目建造,处理好四大出资份额联系,即:处理好内在与外延的出资份额联系,前进技能改造出资比重;处理好国有和非国有出资的联系,坚持出资主体多元化;处理好根底工业和加工工业的出资份额联系,加大加工工业出资比重;处理好要点项目与一般项意图联系,统筹会集资金办大事。要拓展出资途径,筹措更多建造资金,想方设法争夺国家和省上出资;广泛招引外国政府借款、世行借款和世界金融安排借款;寻求国内银行借款;展开本钱商场融资;盘活财物存量筹资;当地财务出资;吸纳社会清闲资金。“十五”期间,力求全社会固定财物出资规划累计到达115亿元,比“九五”添加1.52倍。

  添加固定财物出资,抓好一批联系展开大局、带动效果较大、影响面广、增强经济社会展开实力的武威开发的标志性工程。“十五”及更长时刻,要点争夺立项建造20项大型建造项方针志性工程。首要有:石羊河流域荒漠化防治与生态农业建造;100万亩节水灌溉;天祝金强河水资源归纳运用;武威市毛藏水库;“引大济西”;武威境内省地县公路主干道高级级化;军民合用的4C机场;武威330千伏输变电工程;天然气输入项目;六大农业产品出产基地建造;邓湖归纳开发;10万吨优质葡萄酒;30万~50万吨玉米淀粉扩建及系列产品加工;10万吨啤酒扩建;华冶集团10万吨不锈钢及深加工系列项目;爱雅纺织公司扩建9000锭亚麻湿纺及系列深加工项目;古浪20万吨水泥熟料项目;武威电信枢纽中心;武威市城区二环路扩建;武威一般专科院校或高级职业院校新建工程。

  施行项目前期作业“分级担任”的方法,树立项目前期作业职责制和业主制。项目前期作业和争夺作业,从属区域的区域担任,要点抓好跨区项目及区域统辖项目立项争夺作业;从属县市的由县市担任,区域有关部分协作,避免呈现等靠和扯皮现象。加速挑选储藏一批以根底设备建造为主的项目,充分完善项目库,争夺新上一批项目。往后,还要依据全区经济和社会展开状况及国家出资方针趋向、商场需求,不断研讨新项目、提出新项目、储藏新项目、建造新项目,以大项目带动大展开,为经济展开增强潜力。

  财务作业要遵从促进和展开社会出产力的重要方针,坚持扩展内需、施行活泼的财务方针,坚持经济社会的安稳展开。进一步调整财路建造思路,恰当会集财力,依据县市区域特征、资源和经济优势,在国家和省上扶持下,立项建造一批科技型、效益高、品牌响、规划大、有利于当地财务收入的财路建造项目,扶植主干财路,尽力强大当地经济实力,添加当地财务收入,以有限和必要的财务力气促进资源的优化配备。充沛发挥财务方针和财务资金的导向效果,增强归纳服务才能,前进财路建造项目科技含量,逐渐构成工业、农业和服务业的和谐推动,公有制与非公有制一起展开的多层次、多途径的新财路系统,为经济可继续展开发明条件。

  活泼推动征管变革,加强征管,清缴欠税,严厉法律,运用各种手法,包含计算机网络等高新技能手法,不断完善征管方法,标准收费办理,推动税费变革,落施行政性收费、罚没收入和预算外资金“出入两条线”办理有关规定,完结各项税收和非税收入的应收尽收,大力促进财务收入的安稳添加,逐渐前进财务收入占GDP的比重,增强财务微观调控才能。

  加强预算办理原则变革,活泼推动部分归纳预算、国库会集收付、政府收购原则和财务统管、银行发放公务员薪酬方法;试行管帐派遣原则;以及加强追寻问效、监督查看。严厉财务监督,施行依法治财、科学理财,强化预算束缚,保护预算的严肃性,留意防备财务危险。依照树立公共财务底子结构的要求,标准财务开销规划,优化财务开销结构,坚决紧缩不属于财务功用规划的开销,前进财务对政权建造、科技、教育、农业、社会保证、环境保护和根底设备建造等公共开销的保证才能,前进财务资金运用效益。要加大财务作业力度,进一步调集各级政府当家理财的活泼性,尽力改动各级财务困难局势,逐渐树立安定平衡有潜力的武威财务。

  要习惯经济全球化趋势和我国行将参加WTO的客观要求,着力构建与世界买卖常规相习惯的经济作业机制,活泼拓荒和运用国内世界两个商场、两种资源,逐渐完结我区经济向敞开型的改动。

  把运用外资的要点放在根底工业、根底设备、出口创汇工业、高新技能工业、改进生态环境、医疗卫生、旅职业、商贸服务业等方面。把出口输出的要点放在具有相对优势的劳作密集型产品、高附加值与竞赛力较强的农副产品、特征产品、“陇货精品”、名牌产品,以及对外工程承揽和劳务输出等方面,把对外敞开的区域要点放在周边省区、东南滨海、港澳台区域和东南亚、俄罗斯、日韩欧美等国。

  加强对国内、世界本钱活动的研讨,及时调整和完善运用外资优惠方针,改进出资软环境,前进政府信誉度,不断强化政府服务知道,前进服务质量。依照重质量、重效益的原则,继续引导外资投向根底设备、根底工业和高新技能工业。在运用外资结构上,活泼鼓舞引导非公有制经济运用外资;在外资运用方法上,加大BOT、TOT、项目融资等出资方法的实践。继续做好借用国外政府借款作业,加强配套资金执行,坚持引进外资的安稳添加。一起,进一步加大招商引资力度。以我区较好地域优势和资源优势为根底,以古凉州文明、少量民族宗教文明为枢纽,东进西出,南北策应,借船出海,筑巢引凤,引进更多外商到我区出资。

  活泼变革我区现有外贸创汇系统,调整重组外贸企业,鼓舞有条件的企业从事进出口买卖,优化对外买卖结构,扩展出口自营权规划,树立农户+企业+窗口的新式外贸出口创汇基地,要点扶持有必定竞赛优势的大宗出口产品,尽力扩展特征农产品的出口,引导外贸企业走科工贸和农工贸一体化、集团化运营,联合安排出口创汇的路子,促进对外买卖的多元化。

  活泼争夺外国政府、世界银行和世界买卖安排对我区经济展开的支撑帮助,不断扩展对中亚、欧美等国家区域的技能协作和出口买卖。捉住东部区域经济结构调整、工业梯度搬运的关键,以区位筑优势,以商场换技能,以资源引本钱,完结与发达区域的出产分工对接,商场供需对接,以品牌挂靠、财物重组、联合出资、来料加工、产品署理配送等方法进行协作。争夺东部对我区域人才、企业、观念、资金、技能、教育、信息、宣扬、广告等方面的对口援助。

  社会展开有必要树立“以人为本”的思维,注重人的全面展开,把前进公民日子和保证,人人享有社会底子公共服务作为社会展开的首要使命,发挥政府的主导效果,促进社会文明、健康展开,保证社会安稳,推动社会前进。

  调整劳作力结构,加大职业训练力度,前进劳作者本质,把扩展作业作为重要方针,依照劳作者自主择业、商场调理作业和政府促进作业的方针,引导社会劳作力在城乡下、职业间有序活动,合理配备,逐渐树立起一致、敞开、作业有序、调控有力、服务完善的劳作力作业系统和新式作业原则,完善作业服务系统。更好地发挥第三工业作业主途径效果,添加劳作密集型工业、中小企业和非公有制经济的作业途径,采纳实在方法,多途径发明作业机会,对吸纳剩下劳作力的劳作密集型新建企业,施行税收借款优惠方针。活泼展开和标准劳作力商场和作业中介服务,树立以商场为导向的作业机制,树立新的择业作业观念,推广弹性作业,树立有用的劳作力训练原则和劳作准备原则,推迟作业供应。

  ——加强文明建造。新闻出书、广播电视、文明艺术作业要坚持“二为”方向和“双百”方针,敬服主旋律,发起多样化,掌握正确的舆论导向,杰出时代特征、当地特征和民族特征,为社会供应丰厚、健康的精力食粮。大力扶持高品位艺术、民族文明精粹,前进书刊、音像制品和文艺演出、电影放映、广播电视播出质量,活泼出书宣扬武威的报刊、杂志、图书和音像制品。加速广播电视集团化脚步,完结节目制造、播出传输的数字化,不断扩展电视掩 上一篇:宝鸡市人民政府 下一篇:复工复产丨开足马力赶订单 康复出